二、企業(yè)勞動爭議處理

(一)企業(yè)勞動爭議概述

1.企業(yè)勞動爭議的概念

勞動爭議就是企業(yè)勞動糾紛，是指企業(yè)勞動關系當事人之間因勞動權利與義務發(fā)生的爭執(zhí)。在我國具體指勞動者與企業(yè)之間，在勞動法調(diào)整范圍內(nèi)，因適用國家法律、法規(guī)和訂立、履行、變更、終止和解除勞動合同以及其他與勞動關系直接相聯(lián)系的問題而引起的糾紛。

2.企業(yè)勞動爭議的種類

在我國目前一般認為，企業(yè)勞動爭議是勞動者、工會與企業(yè)之間因勞動權利義務而發(fā)生的沖突。強調(diào)勞動爭議是發(fā)生在特定主體之間，即勞動者與企業(yè)之間，工會與企業(yè)之間的爭議。1993年生效的《企業(yè)勞動爭議處理條例》第5條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議的職工在3人以上，并有共同理由的，應當推舉代表參加調(diào)解或者仲裁活動。”根據(jù)這一規(guī)定，在勞動法理論和實踐中，以及目前勞動爭議的統(tǒng)計口徑上，一般把勞動者人數(shù)的多少(是否3人以上)作為是否屬于集體爭議的標準，因而認為個別爭議是勞動者一方不足法定集體爭議人數(shù)，爭議標的不同的勞動爭議;而集體爭議則是勞動者一方達到法定集體爭議人數(shù)，爭議標的相同，并通過集體選出的代表提起申訴的勞動爭議。

3.企業(yè)勞動爭議處理的基本原則

處理企業(yè)勞動爭議，必須遵循以下原則：一是著重調(diào)解、及時處理原則;二是在查清事實的基礎上依法處理原則;三是當事人在適用法律面前一律平等原則。

(二)企業(yè)勞動爭議的自主協(xié)商和調(diào)解

我國法律規(guī)定，企業(yè)勞動爭議發(fā)生后，當事人應當協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。我國現(xiàn)行勞動爭議處理制度的基本體制是自愿選擇企業(yè)內(nèi)部調(diào)解(即自主協(xié)商調(diào)解機制)，仲裁是勞動爭議訴訟的前置程序，訴訟是處理勞動爭議的最終程序。

1.企業(yè)內(nèi)部調(diào)解

企業(yè)內(nèi)部調(diào)解勞動爭議，是指調(diào)解委員會對企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議，在查明事實、分清是非、明確責任的基礎上，依照國家勞動法律法規(guī)，以及依法制定的企業(yè)規(guī)章和勞動合同，通過民主協(xié)商的方式，推動雙方互諒互讓，達成協(xié)議，消除紛爭的一種活動。

2.內(nèi)部調(diào)解機構

調(diào)解委員會是進行調(diào)解工作的機構。根據(jù)《勞動法》第80條以及《企業(yè)勞動爭議處理條例》第7條的規(guī)定，企業(yè)可以設立勞動爭議調(diào)解委員會，負責調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。調(diào)解委員會由下列人員組成：①職工代表;②企業(yè)代表;③企業(yè)工會代表。職工代表由職工代表大會或者職工大會推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由企業(yè)領導指定;工會代表由企業(yè)工會委員會指定。調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)，由職工代表大會提出并與企業(yè)領導協(xié)商確定，企業(yè)代表人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的1/3。調(diào)解委員會主任由工會代表擔任，調(diào)解委員會的辦事機構設在企業(yè)工會委員會，沒有成立工會組織的企業(yè)，調(diào)解委員會的設立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。

3.勞動爭議調(diào)解原則

調(diào)解企業(yè)勞動爭議必須遵循自愿原則和民主說服原則。

4.調(diào)解的：程序和期限

調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，無嚴格程序要求，一般包括調(diào)解準備、調(diào)解開始、實施調(diào)解、調(diào)解終止等幾個階段。當事人申請調(diào)解，應當自知道或應當知道其權利被侵害之日起30日內(nèi)，以口頭或書面形式向調(diào)解委員會提出申請，并填寫《勞動爭議調(diào)解申請書》。調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，應征詢對方當事人的意見，對方當事人不愿調(diào)解的，應做好記錄，在3日內(nèi)以書面形式通知申請人。調(diào)解委員會應在4日內(nèi)做出受理或不受理申請的決定，對不受理的，應向申請人說明理由。調(diào)解的步驟包括調(diào)查核實、召開調(diào)解會議、聽取陳述、公正調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成的，應做好記錄。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應當自當事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結束;到期未結束的，視為調(diào)解不成。企業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議未達成協(xié)議的，當事人可以自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

(三)企業(yè)勞動爭議的仲裁

1.企業(yè)勞動爭議仲裁的概念

企業(yè)勞動爭議仲裁指勞動爭議仲裁委員會對企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議，在查明事實、明確是非、分清責任的基礎上，依法做出裁決的活動。勞動爭議仲裁具有較強的專業(yè)性，其程序與司法程序相比，較為簡便、及時。在我國，仲裁是處理勞動爭議的中間環(huán)節(jié)，也是勞動爭議訴訟的前置程序。

2.企業(yè)勞動爭議仲裁的機構

根據(jù)《勞動法》第81條、《企業(yè)勞動爭議處理條例》第12條的規(guī)定：縣、市、市轄區(qū)應當設立勞動爭議仲裁委員會。省、自治區(qū)、直轄市是否設立勞動爭議仲裁委員會，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況自行決定。

勞動爭議仲裁機構主要包括勞動爭議仲裁委員會、仲裁委員會辦事機構以及仲裁庭。仲裁委員會是國家授權依法獨立處理勞動爭議的專門機構，負責處理本仲裁委員會管轄范圍內(nèi)的勞動爭議案件，聘任專職和兼職仲裁員，并對仲裁員進行管理。

仲裁委員會由下列人員組成：①勞動行政主管部門的代表;②同級工會的代表;③企業(yè)方面的代表。仲裁委員會組成實行“三方原則”，勞動行政主管部門代表政府;工會代表勞動者;企業(yè)聯(lián)合會(協(xié)會)/企業(yè)家協(xié)會代表企業(yè)。仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)，主任由勞動往政主管部門的負責擔任，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構為仲裁委員會的辦事機構，負責辦理仲裁委員會的日常事務。

3.企業(yè)勞動爭議仲裁的當事人和參加人

發(fā)生勞動爭議的勞動者和企業(yè)雙方為勞動仲裁案件的當事人。法人分離、合并的，變更后的法人為當事人。與勞動爭議案件的處理結果有利害關系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議處理機構通知其參加仲裁活動。

勞動力派遣機構和用工者與勞動者發(fā)生爭議的，勞動力派遣機構與用工單位為共同當事人。

4.企業(yè)勞動爭議仲裁案件的管轄

管轄指確定各個仲裁機構審理勞動爭議案件的權限，明確當事人應向哪一個仲裁機關申請仲裁，由哪一個仲裁機關受理的法律制度，其實質(zhì)是仲裁機關審理案件的內(nèi)部分工。明確管轄范圍，有利于仲裁機關行使仲裁權和當事人正確行使申訴權。仲裁管轄實行地域管轄為主，級別管轄為輔的原則。

(1)地域管轄。地域管轄指同級仲裁委員會之間對于審理勞動爭議案件的職權劃分。同級仲裁委員會的管轄權，原則上依行政區(qū)域劃分。根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定：縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。設區(qū)、市的仲裁委員會和市轄區(qū)的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。發(fā)生勞動爭議的雙方不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由勞動者工資關系所在地的仲裁委員會處理。

(2)級別管轄。級別管轄指上下級仲裁委員會之間，受理勞動爭議案件的分工和權限。其實質(zhì)是由哪一家仲裁委員會審理什么樣的勞動爭議案件。劃分級別管轄的主要依據(jù)是案件的性質(zhì)、重大與復雜程度，在勞動爭議仲裁實踐中還依據(jù)企業(yè)的類型等。目前，主要有兩種級別管轄的方法：一是直轄市與其所轄區(qū)審理案件的權限劃分。市轄區(qū)仲裁委員會處理本轄區(qū)的勞動爭議案件;直轄市的仲裁委員會則受理本市范圍內(nèi)有重大影響、案情復雜以及涉外的勞動爭議，如集體爭議、外資企業(yè)勞動爭議和大型企業(yè)的勞動爭議等。二是省、自治區(qū)仲裁委員會與其所屬的地、市一級的仲裁委員會的權限劃分。一般省一級仲裁委員會不直接受理勞動爭議案件，只負責指導全省(區(qū))的勞動仲裁工作;計劃單列市、省轄市、地區(qū)一級的仲裁委員會受理本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響、案情復雜以及外資企業(yè)和大型企業(yè)的勞動爭議。

5.企業(yè)勞動爭議仲裁的回避制度

為了保證仲裁的公正性，我國法律、法規(guī)規(guī)定了仲裁回避制度。仲裁員有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權提出回避申請：①是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬;②與本案有利害關系;③與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的;④私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

6.企業(yè)勞動爭議仲裁的時效規(guī)定

企業(yè)勞動爭議仲裁時效是指在規(guī)定的期限內(nèi)，勞動爭議當事人不行使申訴權，申訴權因期滿而歸于消滅的制度。法律為行使申訴權規(guī)定了時間界限。當事人應當從知道或者應當知道其權利被侵害之日起60內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，如期限屆滿，即喪失請求保護其權利的申訴權，仲裁委員會對其仲裁申請不予受理。時效的規(guī)定，是針對正常情況下做出的，如果當事人因不可抗力或者有其他正當理由超過時效的，仲裁委員會應當受理。

7.企業(yè)勞動爭議的仲裁調(diào)解

企業(yè)勞動：爭議仲裁裁決是仲裁庭做出的、對當事人具有約束力的、具體解決爭議的決定。仲裁庭處理勞動爭議案件應當先行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達之日起具有法律效力。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應當及時裁決。

8.企業(yè)勞動爭議仲裁裁決的效力

企業(yè)勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴;期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力，當事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書，應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。勞動爭議仲裁委員會做出仲裁裁決后，當事人對裁決中的部分事項不服，依法向人民法院起訴的，勞動爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。勞動爭議仲裁委員會對多個勞動者的勞動爭議做出仲裁裁決后，部分勞動者對仲裁裁決不服，依法向人民法院起訴的，仲裁裁決對提出起訴

（責任編輯：中大編輯）

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