公共財政的基本職能

(一)資源配置職能

財政的資源配置職能，主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出分配活動，有政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最有狀態(tài)。

(二)收入分配職能

財政收入分配職能，是指財政調(diào)整收入分配的職能。收入和財富分配過程本身是資源配置過程的內(nèi)容，但對收入和財富分配的結(jié)果進(jìn)行糾正則屬于財政收入分配職能的范疇。收入分配職能的目標(biāo)是實行公平分配。市場經(jīng)濟發(fā)展，客觀上要求生產(chǎn)資源和要素的投入與生產(chǎn)收益的獲取相對應(yīng)，它是在平等競爭基礎(chǔ)商通過市場等價交換來完成的。但因各經(jīng)濟主體提供的生產(chǎn)資源要素數(shù)量不同、稟賦不同及競爭條件等存在差異，使各經(jīng)濟主體取得的收入存在程度不同的差距。如果這種收入差距過分懸殊，將會影響經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，這就需要財政發(fā)揮收入分配職能，進(jìn)行調(diào)整和再分配。

(三)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

財政經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能，是指通過財政活動對生產(chǎn)、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的目的。財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括實行充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡。財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能的行使，其重點不是對社會資源在私人部門和政府部門直接的配置，而是維持社會資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。財政經(jīng)濟發(fā)展職能的意義，不僅僅是要促進(jìn)經(jīng)濟增長，而是要在促進(jìn)經(jīng)濟增長的同時代理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善、經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高和社會事業(yè)的進(jìn)步。經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展是相互統(tǒng)一的，經(jīng)濟發(fā)展要建立在經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)商，經(jīng)濟穩(wěn)定要以經(jīng)濟發(fā)展為前提。

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