本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟(jì)師考試農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)第四章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

第三節(jié)　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系

一、國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系

美國建有分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)機(jī)構(gòu)和分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu);同時(shí)，各州也要建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)。美國的檢測檢驗(yàn)體系還負(fù)責(zé)食品的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)。加拿大負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品檢測的機(jī)構(gòu)是加拿大農(nóng)業(yè)部食品檢驗(yàn)署。歐盟各國依靠本國農(nóng)業(yè)行政主管部門，按行政區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品品種類型設(shè)立全國性、綜合性和專業(yè)性檢測機(jī)構(gòu)來實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督檢驗(yàn)。日本農(nóng)林水產(chǎn)省建有一個(gè)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，以農(nóng)林水產(chǎn)消費(fèi)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為依托，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、鑒定和評估。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的管理機(jī)構(gòu)和職能

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的核心體系。目前，初步形成了以農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系框架。

自2006年4月29日《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺后，我國首次從管理體制上基本理順了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多年來的多頭管理、職責(zé)不清和制度缺失的問題。從立法上確立了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體地位，并明確了農(nóng)業(yè)部門相應(yīng)職能。

但在實(shí)際中，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然以產(chǎn)品環(huán)節(jié)進(jìn)行分段管理，涉及的其他有關(guān)管理部門還很多。(1)工商部門：主要負(fù)責(zé)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者主體資格及農(nóng)產(chǎn)品市場的管理。(2)衛(wèi)生部門：主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生管理。(3)商務(wù)部門：主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國外市場流通管理。(4)質(zhì)檢部門：主要負(fù)責(zé)加工食品質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢疫，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證資源認(rèn)可，和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證。(5)食品藥品監(jiān)督管理部門：主要負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。(6)發(fā)展改革、財(cái)政部門：主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資金投入管理。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu)類型和組成

我國農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)基本形成了以農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)管理部門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研和教學(xué)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組成的體系格局，其他相關(guān)系統(tǒng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相應(yīng)補(bǔ)充的發(fā)展模式。根據(jù)其他系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的類別，主要有質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、環(huán)保部門、輕工部門和糧食部門等系統(tǒng)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機(jī)構(gòu)管理和認(rèn)可機(jī)制

農(nóng)業(yè)部的部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)均通過授權(quán)認(rèn)可和國家計(jì)量認(rèn)證，是依法設(shè)置的檢測事業(yè)單位，出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)可作為法定仲裁依據(jù)。省及省以下設(shè)置的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也均須通過授權(quán)認(rèn)可和省級計(jì)量認(rèn)證后，方具有向社會(huì)出具公正檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的資格。

五、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的運(yùn)行情況

法律依據(jù)：(1)綜合性法律，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》;(2)產(chǎn)地環(huán)境法律，如《環(huán)境保護(hù)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等;(3)投入品法律，如《種子法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》等;(4)地方規(guī)章;(5)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)的法律，如《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》。

開展的工作：普查工作，殘留監(jiān)控計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測計(jì)劃(農(nóng)業(yè)部對飼料、獸藥、畜牧獸醫(yī)器械、天然橡膠、魚粉等產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性的生產(chǎn)許可證制度，從2010年開始實(shí)施了農(nóng)藥殘留監(jiān)控、水產(chǎn)品藥物監(jiān)控、飼料質(zhì)量安全監(jiān)控等一系列監(jiān)控計(jì)劃。截至2010年，例行檢測種類擴(kuò)大到10種，檢測參數(shù)和范圍涵蓋29個(gè)，同時(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，2010年共建設(shè)國家級、部級質(zhì)檢總局288個(gè)，省縣地之間機(jī)構(gòu)1900多個(gè))。

經(jīng)費(fèi)來源：我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的投入，沒有列入國家財(cái)政預(yù)算，沒有固定和長期的經(jīng)費(fèi)來源。部分經(jīng)費(fèi)主要來源于基本建設(shè)的規(guī)劃以及各類工程中。

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