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經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)輔導筆記：法律

第六部分 法律

三十一、法律

1、“調(diào)整經(jīng)濟的法律”和“經(jīng)濟法”的概念

“經(jīng)濟法”：是與民法、商法、行政法、刑法等部門法并列的一個法律部門，是現(xiàn)代法律體系的一個重要組成部分。“調(diào)整經(jīng)濟的法”：是調(diào)整圍繞社會物質(zhì)財富的生產(chǎn)、交換、分配、消費過程所進行的各種經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總體，是一國所有調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括傳統(tǒng)法律體系的民法商法、近代的經(jīng)濟法、調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系的法、調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國際私法、國際經(jīng)濟法。

法律對經(jīng)濟調(diào)整經(jīng)歷三個階段：

①奴隸制社會和封建社會，是諸法合一，刑法、民法不分;

②封建社會末期和自由資本主義階段，從最初的諸法合一發(fā)展為刑法、民法分離;以后又分民法、刑法、刑政法，以致發(fā)展到十幾個法律部門。這時期對經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整起主導作用的是民商法。

③當代社會，法律體系重新整合民法、商法和經(jīng)濟法共同對經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)整，同時社會保障法、環(huán)境保護法等也成為調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的輔助性法律部門。

1、 調(diào)整社會主義市場的法律體系

①民商法。它處于基本法的地位，民法是市場經(jīng)濟基本法，民商法主要調(diào)整市場經(jīng)濟力量發(fā)揮作用的經(jīng)濟領(lǐng)域。

1)市場作為商品經(jīng)濟運行的載體，在體系上必須具備的首要條件，是市場主體(商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者)能作為獨立的、能動的主體進入市場。民事主體制度、商法中的合伙企業(yè)法律制度、公司法律制度、三資企業(yè)法律制度。

2)人類要進行物質(zhì)資料的生產(chǎn)，首先要完成人與生產(chǎn)資料的結(jié)合。在法律上表現(xiàn)為物權(quán)法律制度和知識產(chǎn)權(quán)法律制度。

3)市場，在抽象意義上表現(xiàn)為各種交易關(guān)系的總和。

4)民事責任制度。主要體現(xiàn)在民法上的違約責任、侵權(quán)責任制度。

②經(jīng)濟法。是市場經(jīng)濟制度的基本法，其調(diào)整對象：國家對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控所形成的法律關(guān)系。

調(diào)整和規(guī)制：1)政府的宏觀經(jīng)濟管理活動，如企業(yè)市場準入、計劃法、財稅法、金融法、會計法、銀行業(yè)法、金融監(jiān)管法律制度、土地法等;2)政府對市場的管理活動，如反壟斷法、反不正當競爭法、價格法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、食品安全法;3)國家直接從事的經(jīng)濟行為，如政府采購法、國有資產(chǎn)管理法等。

③其他法律部門。主要還包括勞動法、環(huán)境法、社會保障法等，廣泛意義還包括：憲法、刑法、行政法、訴訟法等。

3、經(jīng)濟法的概念和調(diào)整對象

經(jīng)濟法，是調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、組織管理性的協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的法律規(guī)范總稱。其調(diào)整對象有三類：

①經(jīng)濟管理關(guān)系，是一種宏觀管理關(guān)系。1)它是一種經(jīng)濟關(guān)系，不同于行政指導關(guān)系;2)它以市場經(jīng)濟體制為基礎(chǔ);3)它是宏觀領(lǐng)域的經(jīng)濟關(guān)系;4)宏觀經(jīng)濟管理關(guān)系綜合運用各種手段(如發(fā)展計劃、財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，并產(chǎn)生各種相應(yīng)關(guān)系)。

②市場管理關(guān)系，是國家在市場管理過程中形成的一種社會關(guān)系。包括：1)維護公平競爭關(guān)系;2)產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系;3)消費者權(quán)益保護關(guān)系。

③組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系，主要表現(xiàn)為：1)國家通過政府機構(gòu)或設(shè)立企業(yè)、委托代理人直接參與經(jīng)濟活動或經(jīng)濟關(guān)系，如招標、定(購)貨、發(fā)包、出讓、信貸、擔保等發(fā)生的合同關(guān)系;2)平等的國家機關(guān)或財政主體之間的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。

4、經(jīng)濟法的本質(zhì)

經(jīng)濟法的本質(zhì)，有兩層含義：一是一般意義上的法的社會性和階級性等;二是經(jīng)濟法具有不同于其他法律部門的性質(zhì)或?qū)傩?。?jīng)濟法是部門法、國家干預(yù)之法、參與經(jīng)濟之法，具體如下：

①它是平衡協(xié)調(diào)法;②它是社會本位法;③它是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法;④它是經(jīng)濟民主和經(jīng)濟集中對立統(tǒng)一法;⑤它是以公為主、公私兼顧的法。

5、經(jīng)濟法的基本原則

經(jīng)濟法的基本原則，是經(jīng)濟法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn)。具體包括：

①平衡協(xié)調(diào)原則，是經(jīng)濟法的立法和執(zhí)法要從整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會整體利益出發(fā)，來調(diào)整具體經(jīng)濟關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益關(guān)系，以促進、引導或強制實現(xiàn)社會整體目標與個體利益目標的統(tǒng)一。

其基本要求：經(jīng)濟自由與經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一、社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一、實質(zhì)公平與社會效益的統(tǒng)一、經(jīng)濟民主與經(jīng)濟集中的統(tǒng)一、看得見的手與看不見的手的統(tǒng)一、國家調(diào)控與市場資源配置的統(tǒng)一。

②維護公平競爭原則，是一項核心的、基礎(chǔ)性的原則。

③有限干預(yù)原則，要求政府的干預(yù)合法、合理、合經(jīng)濟規(guī)律。

④責權(quán)利相統(tǒng)一原則，它是經(jīng)濟法靈魂的一項根本性原則。

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（責任編輯：中大編輯）

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