反壟斷法律制度

（一）反壟斷法的概念、立法目的與適用范圍
反壟斷法是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整經(jīng)營者相互間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

（二）壟斷行為的種類
我國《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為包括如下幾種：
1．經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議，是指經(jīng)營者之間達成或者采取的旨在排除或者限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。其主要表現(xiàn)是：經(jīng)營者采取共同行動，通過聯(lián)合限價、提價等方式操控市場價格，聯(lián)合限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量，或者相互分割市場，以達到排除、限制競爭的目的。我國《反壟斷法》第十三條規(guī)定禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：①固定或者變更商品價格，
②限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；
③分割銷售市場或者原材料采購市場；
④限制購買新技術(shù)、新設備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品：
⑤聯(lián)合抵制交易；
⑥國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

第十四條規(guī)定禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：
①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；
②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；
③國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：
①為改進技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的：
②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的：
③為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的；
④為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；
⑤因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的：
⑥為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的；
⑦法律和國務院規(guī)定的其他情形。屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

2．經(jīng)營者濫用市場支配地位。
3．具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。經(jīng)營者集中是指下列情形：經(jīng)營者合并，經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
4．濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

（三）反壟斷調(diào)查機制
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當為舉報人保密。舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應當出示執(zhí)法證件。

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