建設(shè)工程項目目標管理

知識點、目標控制類型

兩大類：主動控制和被動控制

(一)主動控制

1.定義：主動控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標因素的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬定和采取有針對性的預(yù)防性措施，從而減少乃至避免目標偏離。

可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實的被動局面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴重程度，從而使控制更為有效。

2.實施主動控制可采取的措施

(二)被動控制

1.定義：被動控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計劃運行時，對計劃的實施過程進行跟蹤檢查，將系統(tǒng)輸出的信息進行加工、整理，并發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定解決問題和糾正偏差的措施，然后再反饋給計劃實施系統(tǒng)付諸實施，以使偏差得到糾正的過程。

2.實施被動控制可采取的措施

1)應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取糾偏措施

2)明確項目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時采取措施進行處理

3)建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時反饋偏離計劃目標值的情況，以便及時采取措施予以糾正 。

(三)主動控制與被動控制的關(guān)系

1.對建設(shè)工程目標控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可。只有將主動控制和被動控制有機融合才能使控制更為有效。

建設(shè)工程項目管理的3大目標：投資、進度和質(zhì)量目標

建設(shè)工程項目管理的目標系統(tǒng)特征

1.目標可度量、管理效果可驗證。由設(shè)計文件、計劃文件、合同條件等具體定義，予以明確和量化。

2.三個基本目標之間既對立又統(tǒng)一

在確定建設(shè)工程項目管理的目標系統(tǒng)時不能片面強調(diào)最短工期、最好質(zhì)量和最低投資，應(yīng)對投資、進度、質(zhì)量的對立統(tǒng)一關(guān)系進行分析。

3.目標系統(tǒng)具有層次性。項目目標在策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體、右概念到實施、由粗到細的過程。各個層次的目標必須從上到下的順序分解、落實到相應(yīng)的項目管理層次。

知識點、建設(shè)工程目標控制的定義

(一)建設(shè)工程投資控制的含義

1.建設(shè)工程投資控制的目標

(1)滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

(2)表現(xiàn)情況：2種情形

1)在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資——最理想情況，是投資控制追求的最高目標

2)在投資目標分解的較低層次上，出現(xiàn)局部超投資現(xiàn)象，但工程的實際總投資不超計劃總投資，是由投資目標分解不盡合理或投資控制措施存在問題，應(yīng)改進和完善。

2.系統(tǒng)控制

系統(tǒng)控制的思想是實現(xiàn)三大目標控制的統(tǒng)一，使整個目標系統(tǒng)優(yōu)化

(二)建設(shè)工程進度控制的含義

1.建設(shè)工程進度控制的目標

(1)在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。

(2)局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之間并無直接聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例關(guān)系，這是進度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進度控制工作中要加以充分利用的特點。

2.系統(tǒng)控制

進度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同。但其具體內(nèi)容和表現(xiàn)有所不同。應(yīng)盡量避免對投資目標和質(zhì)量目標產(chǎn)生不利影響。

3.全過程控制，主要考慮：3方面

1)編制貫穿整個工程建設(shè)工程的進度計劃

2)編制進度計劃應(yīng)充分考慮各階段工作間合理搭接

3)對進度計劃中的關(guān)鍵工作進行重點跟蹤控制

4.全方位控制

主要表現(xiàn)為對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容、工作內(nèi)容和各種影響因素的進度控制。

1)對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進度控制，除主體單項工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等進度。

2)對整個建設(shè)工程所有的工作內(nèi)容進度都要進行進度控制。

(2)對所有工作內(nèi)容的進度控制。建設(shè)工程各項工作，諸如征地、拆遷、勘察、設(shè)計、施工招標、材料和設(shè)備采購、施工安裝、動用前準備等，都有進度控制任務(wù)。

3)對影響進度的各種因素都要進行控制。如建設(shè)資金缺乏，不能按時到位;材料和設(shè)備不能按時供應(yīng);施工現(xiàn)場組織管理混亂;出現(xiàn)異常的工程地質(zhì)候條件等風(fēng)險因素都要有效控制。

(三)建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義

1.建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標

(1)在滿足投資和進度要求下，實現(xiàn)預(yù)定質(zhì)量目標

(2)包括共性和個性

1)共性：建設(shè)工程質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范等規(guī)定

2)個性：具體的工程合同加以約定

2.系統(tǒng)控制，考慮3方面：

1)避免不斷提高質(zhì)量目標的傾向

2)確?；举|(zhì)量目標的實現(xiàn)

3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標和進度目標的積極作用

3.全過程控制

各階段的側(cè)重點不同：

設(shè)計階段：解決“做什么”和”如何做”的問題，使建設(shè)工程總體質(zhì)量目標具體化

施工階段：解決”如何做”的問題轉(zhuǎn)化為實體

竣工驗收階段：解決實際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量問題

保修階段：主要解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題

4.全方位控制，

5.質(zhì)量控制的特殊問題

(1)三重控制

對于建設(shè)工程質(zhì)量，加強政府的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制是非常必要的，但決不能因此而淡化或弱化實施者自身的質(zhì)量控制。

(2)工程質(zhì)量事故處理

工程質(zhì)量事故在工程實施過程中具有多發(fā)性特點

在實施監(jiān)理過程中，減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故，是最基本的要求

知識點、建設(shè)工程項目目標控制的任務(wù)和措施

設(shè)計階段和施工階段目標控制持續(xù)的時間最長，控制任務(wù)的內(nèi)容也最多，是建設(shè)工程目標全過程控制中最重要的兩個階段。

(一)建設(shè)工程設(shè)計階段和施工階段的特點

(二)建設(shè)工程目標控制的任務(wù)

1.設(shè)計階段：

1)投資控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程投資目標規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化;審核概預(yù)算，提出改進意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟性要求。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2)進度控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位進度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求;根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由粗到細制訂建設(shè)工程總進度計劃，為建設(shè)工程進度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進度計劃要求進行;按合同要求及時、準確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進行。

具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

3)質(zhì)量控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程質(zhì)量目標規(guī)劃;根據(jù)合同要求及時、準確、完善地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終確認設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。

具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2.施工招標階段：

1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標文件

2)協(xié)助業(yè)主編制標底

3)做好投標資格預(yù)審工作

4)組織開標、評標、定標工作

1)投資控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2)進度控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)進度控制的主要任務(wù)是：通過完善建設(shè)工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度要求。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

3)質(zhì)量控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝工程、產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預(yù)定的施工質(zhì)量目標。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

(三)建設(shè)工程目標控制的措施：

1)組織措施，如落實組織機構(gòu)和人員，明確任務(wù)和職能分工、改善工作流程等

2)技術(shù)措施，如技術(shù)方法、技術(shù)經(jīng)濟分析

3)經(jīng)濟措施，如審核工程量及相應(yīng)付款和結(jié)算報告

4)合同措施，如合同擬定、合同分析、合同談判、合同執(zhí)行、索賠等

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（責(zé)任編輯：xy）

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