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經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)預(yù)習(xí)講義(43)

(三)財(cái)政支出分類(lèi)

1.按政府職能分類(lèi)

在財(cái)政支出分類(lèi)中，按政府職能分類(lèi)是各國(guó)最常用的一種分類(lèi)方法。根據(jù)政府職能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類(lèi)，財(cái)政支出分為社會(huì)管理支出和經(jīng)濟(jì)管理支出。財(cái)政社會(huì)管理支出包括國(guó)防支出、社會(huì)文教支出、行政支出和其他支出等;財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理支出主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。

2006年，國(guó)務(wù)院制定了新的政府收支分類(lèi)體系，并從2007年開(kāi)始按照新的分類(lèi)體系制政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算。我國(guó)政府支出的功能分類(lèi)包括：一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類(lèi)。

我國(guó)現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目，共有17個(gè)“類(lèi)”級(jí)科目，“類(lèi)”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。

掌握按職能分類(lèi)的重要意義：

(1)能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要，及時(shí)有效地進(jìn)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;

(2)為全面地、多角度地政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件;

(3)便于進(jìn)行國(guó)際比較。

例題：支出功能分類(lèi)將部門(mén)和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下，其好處是(　)。

A提高支出效率

B便于進(jìn)行國(guó)際比較

C減少部門(mén)干擾

D節(jié)約財(cái)政資金

『正確案』B

2.按支出使用部門(mén)分類(lèi)

我國(guó)按照政府部門(mén)即政府組織機(jī)構(gòu)分類(lèi)，財(cái)政支出分為外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)的支出。

3.按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)

支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類(lèi)。我國(guó)2006年建立了新的支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系。政府支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)包括12個(gè)“類(lèi)”級(jí)科目，如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。

掌握財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的意義：(1)可以使政府收支分類(lèi)體系更加完整，使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;(2)有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。

例題：1、下列財(cái)政支出分類(lèi)方法中，能夠使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的是(　)。

A按政府職能分類(lèi)

B按支出使用部門(mén)分類(lèi)

C按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)

D按支出能否直接得到價(jià)值補(bǔ)償分類(lèi)

『正確案』C

2、我國(guó)政府支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)包括(　)。

A工資福利支出

B商品和服務(wù)支出

C補(bǔ)償性支出

D積累性支出

E對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助

『正確案』ABE

4、按財(cái)政支出能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類(lèi)

按財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得等價(jià)補(bǔ)償，或者說(shuō)財(cái)政支出是否與商品和服務(wù)發(fā)生了交換分類(lèi)，分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)。購(gòu)買(mǎi)性支出包括政府消費(fèi)性支出和投資性支出。購(gòu)買(mǎi)性支出遵循等價(jià)交換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。

轉(zhuǎn)移性支出，是指政府付出財(cái)政資金卻不能得到直接的補(bǔ)償，不存在等價(jià)交換問(wèn)題，換言之，轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

將財(cái)政支出分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的重要意義，(1)這種分類(lèi)對(duì)于分析政府職能的方向具有重要意義。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能。(2)購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的使用效益是有差別的。購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束較弱。

例題：1、下列各項(xiàng)財(cái)政支出中，體現(xiàn)政府非市場(chǎng)性分配活動(dòng)的支出是(　)。

A轉(zhuǎn)移性支出

B建設(shè)性支出

C購(gòu)買(mǎi)性支出

D消費(fèi)性支出

『正確案』A

2、下列各項(xiàng)財(cái)政支出中，屬于購(gòu)買(mǎi)性支出的是(　)。

A行政經(jīng)費(fèi)支出

B捐贈(zèng)支出

C政府補(bǔ)助支出

D債務(wù)利息支出

『正確案』A

3、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出包括(　)。

A政府補(bǔ)助支出

B公共衛(wèi)生支出

C事業(yè)單位的工資支出

D捐贈(zèng)支出

E債務(wù)利息支出

『正確案』ADE

4、財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出具有的特點(diǎn)包括(　)。

A無(wú)償性

B有償性

C等價(jià)性

D效益約束性

E非等價(jià)性

『正確案』AE

5、將財(cái)政支出分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出這兩類(lèi)，是按(　)。

A按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)

B按支出使用部門(mén)分類(lèi)

C按支出功能分類(lèi)

D按支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得等價(jià)補(bǔ)償分類(lèi)

『正確案』D

6、以下對(duì)購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的表述中，正確的是(　)。

A轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)

B購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng)

C購(gòu)買(mǎi)性支出體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)

D轉(zhuǎn)移性支出包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出

E購(gòu)買(mǎi)性支出包括政府消費(fèi)性支出和政府投資性支出兩部分

『正確案』BCDE

7、世界各國(guó)財(cái)政支出分類(lèi)方法中最常用的是(　)。

A按政府職能分類(lèi)

B按支出是否直接得到等價(jià)補(bǔ)償分類(lèi)

C按資金使用級(jí)次分類(lèi)

D按支出規(guī)模大小分類(lèi)

『正確案』A

8、我國(guó)將財(cái)政支出分為一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、教育等支出，是按照(　)劃分的。

A政府職能

B支出部門(mén)

C支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

D支出具體用途

『正確案』A

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