第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人和舉證責(zé)任

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人

勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人是指勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中存在勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與職工。這里所稱的用人單位包括兩種情況，一種是具有法人資格的用人單位，另一種是不具有法人資格的用人單位。具有法人資格的用人單位應(yīng)由其法定代表人或委托代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)：不具有法人資格的用人單位應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人或委托代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)，這里所稱的職工是指與用人單位訂立勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

(1)當(dāng)事人。在仲裁活動(dòng)中，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。但有以下一些特殊情形：①勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。在訴訟活動(dòng)中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》，勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴，以派遣單位為被告;爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。②用人單位與其他單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立為若干單位后，對(duì)承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。③發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人、④勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。

(2)第三人。除勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人外，與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人也可以參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)。第三人可以申請(qǐng)參加仲裁、訴訟活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院通知其參加仲裁、訴訟活動(dòng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議第三人須同時(shí)具備三個(gè)條件：一是須在仲裁或訴訟活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始、尚未終結(jié)時(shí)參加仲裁或訴訟;二是須與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果具有法律上的利害關(guān)系;三是須以維護(hù)自己的合法權(quán)益為目的參加仲裁或訴訟活動(dòng)。

(3)代理人。當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)：無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。二勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利

在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人享有以下權(quán)利：

(1)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者有權(quán)與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

(2)有權(quán)選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序，也有權(quán)拒絕調(diào)解而直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

(3)勞動(dòng)者書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

(4)在調(diào)解、仲裁和訴訟程序中，有權(quán)要求有關(guān)調(diào)解、仲裁和審判人員回避

(5)有權(quán)委托律帥或其他人代理參加仲裁或訴訟活動(dòng);無(wú)民事行為能力或限制行為能力的職工或已死亡的職工，其法定代理人或由有關(guān)機(jī)關(guān)指定的代理人，有權(quán)參加仲裁或訴訟活動(dòng)。

(6)當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不受理仲裁申請(qǐng)時(shí)，有權(quán)要求其作出說(shuō)明。

(7)有權(quán)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中與另一方自行和解。

(8)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定是否同意調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議后、調(diào)解書送達(dá)之前有權(quán)反悔。

(9)勞動(dòng)者對(duì)仲裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

(10)有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書等。

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù)

在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)履行以下義務(wù)：

(1)通過(guò)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序自愿達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行協(xié)議。

(2)應(yīng)在法定時(shí)效期間內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟。

(3)申請(qǐng)仲裁應(yīng)以書面形式，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

(4)應(yīng)按時(shí)參加仲裁和訴訟活動(dòng)，遵守仲裁庭和法庭的紀(jì)律。

(5)仲裁程序中自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并且在調(diào)解書送達(dá)之后，不應(yīng)再反悔。

(6)對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書和判決書，應(yīng)依照規(guī)定的期限履行。

(7)按規(guī)定交納訴訟費(fèi)。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的舉證責(zé)任

在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)中，既實(shí)行“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任原則，義實(shí)行“誰(shuí)作決定，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任原則。也就是說(shuō)，一般情況下，勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人應(yīng)對(duì)自己的請(qǐng)求事項(xiàng)和主張事由負(fù)有提供證據(jù)的責(zé)任。

(一)用人單位舉證責(zé)任

仲裁活動(dòng)中，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。但考慮到用人單位作為用工主體方掌握和管理著勞動(dòng)者的檔案、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞動(dòng)保護(hù)提供等情況和材料，勞動(dòng)者一般無(wú)法取得和提供，因此對(duì)用人單位提供證據(jù)又作出了特別規(guī)定：與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。仲裁庭開(kāi)庭中，當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

(二)仲裁庭確定舉證責(zé)任

在法律沒(méi)有具體規(guī)定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。

(三)訴訟中的用人單位舉證責(zé)任

訴訟活動(dòng)中，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

（責(zé)任編輯：xy）

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