四、國有獨(dú)資公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會制度是：由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。向國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會的目的是從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對國有企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)董事、高級管理人員忠實(shí)勤勉地履行職責(zé)，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表政府派出，對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不受企業(yè)控制。與現(xiàn)實(shí)中大量存在的由公司內(nèi)部人組成、受內(nèi)部人控制的監(jiān)事會不同，因而又稱為外派監(jiān)事會。此類監(jiān)事會重點(diǎn)向國有大中型企業(yè)派出，國務(wù)院國資委作為國有企業(yè)監(jiān)事會的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。實(shí)行國有獨(dú)資公司監(jiān)事會制度是探索國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)國有出資人權(quán)益，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的重要措施。

(一)監(jiān)事會的組成

我國《公司法》規(guī)定，國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人，監(jiān)事會成員包括國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。為了加

強(qiáng)公司的民主管理，發(fā)揮職工參與公司監(jiān)督管理的積極性，我國《公司法》規(guī)定，監(jiān)事會中要有職工代表參加。監(jiān)事會成員中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定;監(jiān)事會中的職工代表由職工代表大會選舉產(chǎn)生。職工代表出任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。

監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主席。監(jiān)事會主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從成員中指定。監(jiān)事會主席履行以下職責(zé)：①召集、主持監(jiān)事會會議;②負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常工作;③審定、簽署監(jiān)事會的報(bào)告和其他重要文件;④應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會主席履行的其他職責(zé)。

(二)監(jiān)事會的職權(quán)

國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會職權(quán)主要包括：①檢查公司財(cái)務(wù);②對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;③當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級管理人旯予以糾正;④列席董事會會議，并對董事會決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議;⑤發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以聘請會計(jì)師事務(wù)所協(xié)助工作;⑥向股東會會議提出提案;⑦依照《公司法》的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟;⑧國務(wù)院和公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

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