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經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo)講義(16)

三、社會(huì)主義國(guó)民收入的分配

(一)國(guó)民收入的初次分配和再分配

考試內(nèi)容：國(guó)民收入的初次分配和再分配。

1.國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

我國(guó)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)。

(1)國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)：又稱為國(guó)民總收入，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)收入初次分配的最終成果，它不包括生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值和重復(fù)計(jì)算因素，只計(jì)算物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者創(chuàng)造的全部新價(jià)值。

(2)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價(jià)值，只計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以貨幣表現(xiàn)的全部社會(huì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值的總和。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能較全面反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)和實(shí)力。按人口平均計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的多少，基本上反映了一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民生活富裕程度。

(3)國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別和聯(lián)系

區(qū)別：國(guó)民生產(chǎn)總值是指本國(guó)企業(yè)和本國(guó)居民在國(guó)內(nèi)、國(guó)外所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價(jià)值總額;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指所有企業(yè)和人員(包括外國(guó)企業(yè)和人員)在本國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的價(jià)值總額。

將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為國(guó)民收入的來(lái)源，作為國(guó)民收入分配的起點(diǎn)。

聯(lián)系：

GNP=GDP+本國(guó)居民來(lái)自國(guó)外的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)收入-支付給外國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)收入=GDP+國(guó)外凈要素收入

GDP=GNP-國(guó)外凈要素收入

2.國(guó)民收入的初次分配

國(guó)民收入分配的性質(zhì)和形式是由社會(huì)生產(chǎn)方式，首先是由生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定的。

社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配，是在與物質(zhì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系的成員中進(jìn)行的。

(1)全民所有制企業(yè)國(guó)民收入的初次分配

分為三部分：稅金或利潤(rùn)→上交國(guó)家;企業(yè)基金→企業(yè)自留;工資→企業(yè)職工

(2)集體所有制企業(yè)國(guó)民收入初次分配

分為四部分：稅金→上交國(guó)家;合作事業(yè)基金→上繳集資單位或主管部門;企業(yè)基金→企業(yè)自留;工資→企業(yè)職工

(3)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)國(guó)民收入初次分配

分為三部分：稅金→上交國(guó)家;公積金、公益金→集體提留;個(gè)人收入→農(nóng)民

社會(huì)主義國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配，形成國(guó)家集中的純收入、企業(yè)收入和生產(chǎn)勞動(dòng)者的個(gè)人收入三部分，是社會(huì)主義社會(huì)的三種基本的原始收入。

3.國(guó)民收入的再分配

通過(guò)再分配形成的收入，稱為派生收入。國(guó)民收入的再分配，是繼初次分配之后，國(guó)民收入在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的分配。

(1)進(jìn)行再分配的原因：

①滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的需要和支付這些部門的勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的需要。

②加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。

③設(shè)立社會(huì)保障基金。

④建立社會(huì)后備基金，應(yīng)付各種突發(fā)事故和自然災(zāi)害。

(2)社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑

①國(guó)家財(cái)政收支。

②銀行信貸，信貸作為社會(huì)主義國(guó)民收入進(jìn)行再分配的手段，有兩個(gè)方面：一是存貸款活動(dòng)本身，二是差別利率。

③勞務(wù)費(fèi)用的支付

④價(jià)格體系。

(二)社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金

考試內(nèi)容：社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金

1.積累基金和消費(fèi)基金的構(gòu)成

概念：積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分。消費(fèi)基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中用來(lái)滿足勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)及社會(huì)消費(fèi)的那部分資金

構(gòu)成：積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。在積累基金中，擴(kuò)大生產(chǎn)基金是最主要的部分。

消費(fèi)基金分為社會(huì)消費(fèi)基金(國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金)和個(gè)人消費(fèi)基金(物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬基金)

個(gè)人消費(fèi)基金和社會(huì)消費(fèi)基金的比例受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的制約。

2.社會(huì)主義積累和消費(fèi)的關(guān)系

在社會(huì)主義制度下，積累基金代表著勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)期利益，消費(fèi)基金代表著勞動(dòng)人民的個(gè)人利益和當(dāng)前利益。兩者在根本上是相統(tǒng)一的。但兩者也有矛盾的一面：此消彼長(zhǎng)。這是在勞動(dòng)者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過(guò)正確的處理得到解決。

3.正確處理社會(huì)主義積累和消費(fèi)關(guān)系的原則

安排兩者的最優(yōu)比例→統(tǒng)籌兼顧，全面安排

原則：

(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，兼顧積累和消費(fèi)，使積累基金要保證進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，消費(fèi)基金要能保證勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

(2)積累基金和消費(fèi)基金的比例，必須同國(guó)民收入中的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例相適應(yīng)。

(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。

(4)正確安排消費(fèi)基金中社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金的比例。

(三)社會(huì)保障制度的健全與完善

考試內(nèi)容：社會(huì)保障制度的健全與完善

1.社會(huì)保障制度的內(nèi)容

社會(huì)保障制度，是指社會(huì)為保障社會(huì)成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱。社會(huì)保障制度主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度。是通過(guò)國(guó)民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。

2.社會(huì)保障制度的改革和完善

改革目標(biāo)：完善社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，資金來(lái)源多渠道，待遇結(jié)構(gòu)多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會(huì)化和規(guī)范化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。

改革的具體內(nèi)容(多選題)：

(1)完善和擴(kuò)大社會(huì)保障項(xiàng)目，開展多種類的社會(huì)保險(xiǎn);

(2)多渠道籌集社會(huì)保障基金和擴(kuò)大社會(huì)保障對(duì)象;

(3)加強(qiáng)社會(huì)保障立法，使社會(huì)保障法制化;

(4)實(shí)行社會(huì)化的社會(huì)保障管理;

(5)建立多層次保障制度。

3.健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義

(1)有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定

(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

(3)有利于政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)

(4)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

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