財(cái)政收入形式與分類

(一)財(cái)政收入的意義

財(cái)政收入，是政府為了滿足社會(huì)公共需要，保證提供公共物品和服務(wù)，依法取得的貨幣收入。財(cái)政收入是政府理財(cái)?shù)闹匾矫?，是政府履行職能、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的重要物質(zhì)保障;財(cái)政收入是政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段;財(cái)政收入是安排財(cái)政支出的前提和基礎(chǔ)。

(二)財(cái)政收入的形式

我國財(cái)政收入由一般性財(cái)政收入和特殊性財(cái)政收入構(gòu)成。目前，我國的一般性財(cái)政收入
形式主要有:

1.稅收。我國稅收收入占財(cái)政收入的比重在90%以上，是最主要的財(cái)政收入形式。

2.國有資產(chǎn)收益。國有資產(chǎn)收益是國家憑借國有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。

3.政府收費(fèi)。政府收費(fèi)是政府以特許使用權(quán)或者提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)而取得收入的形式。

4.專項(xiàng)收入。專項(xiàng)收入是根據(jù)特定需要由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)置、
征集并納入預(yù)算管理的有專項(xiàng)用途的收入。如，教育費(fèi)附加、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、排污費(fèi)收人等。

5.其他收入。其他收入是指前面各項(xiàng)收入以外的其他財(cái)政收入，主要包括罰沒收入、利息收入、捐贈(zèng)收入、外事服務(wù)收入等.

我國財(cái)政收入中的特殊收入有兩類:二類是專用基金收入。另一類是政府債務(wù)收入。

(三)財(cái)政收入的分類

財(cái)政收入分類，是對(duì)各種具體的財(cái)政收入形式按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類。

1.按財(cái)政收入來源和性質(zhì)分類。。
(1)稅收收入
(2)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，下設(shè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入等6個(gè)"款"級(jí)科目。
(3)非稅收入，下設(shè)8個(gè)"款"級(jí)科目，包括政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國家資源(資產(chǎn))有償使用收等。
(4)貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入。
(5)債務(wù)收入。
(6)轉(zhuǎn)移性收入，下設(shè)返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移交付收入等 8個(gè)"款"級(jí)科目。

2.按經(jīng)濟(jì)部門分類，可將財(cái)政收入分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)收入。

3.按取得收入依據(jù)分類，可將財(cái)政收入分為政府公共財(cái)政收入和國有資產(chǎn)收入。

4.按取得收入穩(wěn)定程度分類，可將財(cái)政收入分為經(jīng)常性收入和臨時(shí)性收入。

5.按財(cái)政收入價(jià)值構(gòu)成分類，財(cái)政收入主要來自M部分。M是新創(chuàng)造的歸社會(huì)支配的剩余產(chǎn)品價(jià)值部分。

6.按財(cái)政收入管理權(quán)限分類，可將財(cái)政收入分為中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入。

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