四、應對國際金融危機的積極財政政策

我國1993～1997年——適度從緊的財政政策;1998～2004年——具有擴張?zhí)卣鞯姆e極財政政策;2005～2008年第三季度——趨于中性的財政政策。從2008年第四季度開始，再次啟動實施積極的財政政策。

(一)實施積極財政政策的背景

國際金融危機

為了擴大內需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，我國從2008年第四季度開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

(二)實施積極財政政策的主要內容

1.大幅增加政府公共投資，加強各項重點建設

2.推進稅制改革，促進企業(yè)投資和居民消費

主要體現(xiàn)在：增值稅轉型改革——生產(chǎn)型轉向消費型

3.調整國民收入分配格局，增強居民消費能力

4.優(yōu)化財政支出結構，促進保障和改善民生

5.加大財政支持力度，促進結構調整和發(fā)展方式轉變

(三)與1998年積極財政政策的差別

這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調控手段等方面都有很大不同。

1.政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。目前我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的金融危機比1998年的金融危機更為強烈。

2.政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。現(xiàn)在面臨的主要問題是國內要素成本上升、經(jīng)濟結構不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。

3.政策內容有新變化。這次實施的積極財政政策除了要擴大投資外，還有實施結構性減稅、調整國民收入分配格局、優(yōu)化財政支出結構、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內容。而且這次擴大投資同時在基建和民生、環(huán)保等領域進行，通過投資和消費的合力拉動總需求增長。

4.政策調控手段多。這次積極財政政策將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉移支付等若干財政政策工具組合起來綜合使用。

【例題·單選題】(2009年)為應對國際金融危機的嚴重影響，從2008年第四季度開始，我國實行了(　)財政政策。

A.從緊

B.中性

C.穩(wěn)健

D.積極

『正確答案』D

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（責任編輯：中大編輯）

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