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經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)人力資源專業(yè)與實(shí)務(wù)預(yù)習(xí)：就業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)

第三節(jié) 就業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)

一、就業(yè)培訓(xùn)

《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:地方各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持開展就業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。地方各級(jí)人民政府采取有效措施，組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者提供技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

二、職業(yè)培訓(xùn)

職業(yè)培訓(xùn)，是指對(duì)具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者獲得從事某種職業(yè)和勝任某種工作所必須的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、實(shí)際操作技能和職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律，以及相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)政策而進(jìn)行的教育和訓(xùn)練。促進(jìn)勞動(dòng)者提高職業(yè)技能，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，是開展職業(yè)培訓(xùn)的目的。

(一)職業(yè)培訓(xùn)的主要形式

1.就業(yè)前培訓(xùn)

就業(yè)前培訓(xùn)是指為幫助初次求職人員或者其他勞動(dòng)者提高就業(yè)能力而進(jìn)行的必備的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練活動(dòng)，主要由各級(jí)職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。這種培訓(xùn)是按照職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，以及培養(yǎng)目標(biāo)的要求，結(jié)合生產(chǎn)工作崗位的實(shí)際需要，采取不同的形式進(jìn)行的。

就業(yè)前培訓(xùn)的主要對(duì)象包括:城鄉(xiāng)初次求職的勞動(dòng)者、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力;向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者:失業(yè)人員和需要重新轉(zhuǎn)換新職業(yè)的企業(yè)富余職工;其他在就業(yè)和上崗前需要學(xué)習(xí)和提高職業(yè)技能的勞動(dòng)者。

2.勞動(dòng)預(yù)備制度

《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:國(guó)家建立勞動(dòng)預(yù)備制度，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

3.再就業(yè)培訓(xùn)

再就業(yè)培訓(xùn)是指對(duì)職工失業(yè)或下崗后，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的培訓(xùn)。再就業(yè)培訓(xùn)的主要對(duì)象是:城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，參加失業(yè)登記的其他人員。

4.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)失業(yè)和下崗職工再就業(yè)的一條有效途徑，是指鼓勵(lì)引導(dǎo)失業(yè)人員積極開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，通過組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)、政策咨詢和跟蹤服務(wù)，切實(shí)提高下崗職工和失業(yè)人員從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或創(chuàng)辦小企業(yè)能力的培訓(xùn)。

(二)企業(yè)職工培訓(xùn)

企業(yè)職工培訓(xùn)是指對(duì)企業(yè)在崗職工進(jìn)行的以提升崗位工作能力、新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)能力，以及生產(chǎn)技能水平為主要目的的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一般企業(yè)要按照職工工資總額的1.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，可按2.5%提取，列人成本開支。此外，企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還有三個(gè)補(bǔ)充方式:一是企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因索，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用:二是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投人中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要;三是企業(yè)工會(huì)年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列人工會(huì)預(yù)算掌握使用。

職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出等。但企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育，以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并依法給予處罰。

(三)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指主要承擔(dān)并完成技術(shù)技能人才的培養(yǎng)任務(wù)，向社會(huì)輸送有一定技能水平勞動(dòng)者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括:技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)力量辦學(xué)及企業(yè)職工培訓(xùn)中心等。

職業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)對(duì)象主要包括:初次求職人員、下崗職工和失業(yè)人員、在職人員、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)人員、出國(guó)勞務(wù)人員、境外就業(yè)人員、個(gè)體勞動(dòng)者;農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者;需要提供專門職業(yè)培訓(xùn)的婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員和現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員;其他需要學(xué)習(xí)、掌握和提高職業(yè)技能的勞動(dòng)者。

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