就業(yè)和失業(yè)

（一）就業(yè)和失業(yè)的含義

考試內(nèi)容：掌握就業(yè)和失業(yè)的含義。
就業(yè)的含義是一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入所進(jìn)行的活動(dòng)。如果再進(jìn)一步分析，則需要把就業(yè)從三個(gè)方面進(jìn)行界定，即就業(yè)者條件，指一定的年齡；收入條件，指獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入；時(shí)間條件，即每周工作時(shí)間的長(zhǎng)度。
失業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報(bào)酬或收入的工作的現(xiàn)象。
按照國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)（如一周或一天）屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：沒有工作；當(dāng)前可以工作，就是當(dāng)前如果有就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以工作；正在尋找工作。

（二）我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計(jì)口徑

就業(yè)人口，是指在16周歲以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的就業(yè)人口。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡段內(nèi)（16歲至退休年齡），有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

（三）就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)

考試內(nèi)容：掌握失業(yè)率的類型。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，失業(yè)率是失業(yè)總?cè)藬?shù)與民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的比率，即：
失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)× l00%
就業(yè)率是就業(yè)人口與民用成年人口總數(shù)的比率，即：
就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%
目前，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
我國(guó)的失業(yè)率和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率的含義和計(jì)算是具有很大差別的，在進(jìn)行國(guó)際對(duì)比時(shí)一定要注意其不可比性。主要是，我國(guó)只計(jì)算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計(jì)算全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率；在計(jì)算城鎮(zhèn)失業(yè)率時(shí)，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標(biāo)準(zhǔn)，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。

（四）失業(yè)的類型

考試內(nèi)容：掌握失業(yè)的一般分類。

1.自愿失業(yè)
自愿失業(yè)是指勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說是當(dāng)工資水平下降時(shí)勞動(dòng)者自愿退出勞動(dòng)力隊(duì)伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式。摩擦性失業(yè)是因?yàn)閯趧?dòng)者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動(dòng)者從一個(gè)工作轉(zhuǎn)換到另一個(gè)工作的過程中出現(xiàn)的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。
2.需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)）
需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對(duì)不足減少勞動(dòng)力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于繁榮與高漲時(shí)期，失業(yè)率比較低；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于衰退和蕭條階段，失業(yè)率比較高。需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。

（五）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響

考試內(nèi)容：熟悉失業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
失業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于正常的水平或者說潛在的增長(zhǎng)率。
奧肯定律所提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)之間的具體數(shù)量相關(guān)關(guān)系可能會(huì)隨著時(shí)代的變化而有所不同，在不同的國(guó)家或地區(qū)可能差別更大。但是，這一定律具有重要的政策含義，表明了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)之間存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為降低失業(yè)率的主要途徑。
 

菲利普斯曲線是一條描述通貨膨脹與失業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間相互關(guān)系的曲線。在20世紀(jì)50年代，菲利普斯曲線最初是反映失業(yè)率與貨幣工資率之間變化關(guān)系的，后來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森和索羅在20世紀(jì)60年代把它改進(jìn)成為表示通貨膨脹率與失業(yè)率之間相互關(guān)系的一種后來(lái)十分流行的圖形，圖形表明失業(yè)率與價(jià)格總水平變動(dòng)率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（六）我國(guó)就業(yè)和失業(yè)問題的特點(diǎn)

考試內(nèi)容：了解我國(guó)現(xiàn)階段失業(yè)形成的特點(diǎn)和解決失業(yè)問題的途徑。
由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌，在目前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的就業(yè)和失業(yè)矛盾將比較嚴(yán)重。所謂二元結(jié)構(gòu)，是指發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。該理論把一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)部門：一個(gè)是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門；另一個(gè)是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門。
我國(guó)需要通過保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)教育，以及提倡新的就業(yè)觀念等多方面的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)的目的。

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