第三十章　行政事業(yè)單位會計

一、行政事業(yè)單位會計要素和核算特點

1.行政單位和事業(yè)單位核算其行政事業(yè)活動采用收付實現(xiàn)制 。

2.行政事業(yè)單位五項會計要素：

(1)反映財務(wù)狀況的會計要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn);

(2)反映行政事業(yè)活動成果的會計要素：收入和支出。

【例題-單】目前我國行政單位會計采用的會計確認(rèn)和計量的基礎(chǔ)是(　)。

A.收付實現(xiàn)制

B.實地盤存制

C.永續(xù)盤存制

D.權(quán)責(zé)發(fā)生制

【答案】A

【解析】本題考查行政事業(yè)單位會計核算的特點。行政單位和事業(yè)單位在核算其行政事業(yè)活動時采用的是收付實現(xiàn)制，而不是權(quán)責(zé)發(fā)生制。

【例題-多】行政事業(yè)單位的會計要素中，反映行政事業(yè)活動成果的(　)。

A.利潤

B.支出

C.凈資產(chǎn)

D.收入

E.費用

【答案】BD

【解析】反映行政事業(yè)活動成果的會計要素是收入和支出。

(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)

1.資產(chǎn)的內(nèi)容：行政單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn);事業(yè)單位的資產(chǎn)包括財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

2.資產(chǎn)的計量和核算

(1)貨幣資金：包括現(xiàn)金和銀行存款等。

(2)應(yīng)收及預(yù)付款項：按照實際發(fā)生數(shù)額記賬。行政事業(yè)單位的應(yīng)收及預(yù)付款項一般不計提壞賬準(zhǔn)備。

(3)存貨：

①行政單位購入的材料以購價作為入賬價格，材料采購運輸過程中發(fā)生的差旅費、運雜費等不計入庫存材料價格，直接列入有關(guān)支出科目核算。

②行政單位的庫存材料每年至少盤點一次。

(4)對外投資：投資期內(nèi)取得的利息、紅利等各項投資收益不予預(yù)計，應(yīng)當(dāng)在實際收到時計入當(dāng)期收入。

(5)固定資產(chǎn)：一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備價值在800元以上，單位價值雖然不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用時間在一年以上的大批同類資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊。

(6)無形資產(chǎn)

(二)行政事業(yè)單位負(fù)債

1.負(fù)債的內(nèi)容

(1)行政單位的負(fù)債：應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款、應(yīng)付工資、離退休費、應(yīng)付地方部門津補貼、應(yīng)付其他個人收入、暫存款等。

(2)事業(yè)單位的負(fù)債：借入款項、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、離退休費、應(yīng)付地方部門津補貼、應(yīng)付其他個人收入、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款和應(yīng)交稅金等。

2.負(fù)債的計量和核算

(1)應(yīng)繳款項：包括應(yīng)繳預(yù)算款和應(yīng)繳財政專戶款。應(yīng)繳預(yù)算款包括代收的納入預(yù)算管理的政府性基金、行政性收費、罰沒收入、無主財物變價款、贓款和贓物變價款以及其他;應(yīng)繳財政專戶款指應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金。

(2)應(yīng)付及預(yù)收款項

(3)應(yīng)交稅金

(4)借入款項：一般不預(yù)計利息支出，實際支付利息時，為開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動而借入的款項所發(fā)生的利息計入事業(yè)支出;為開展經(jīng)營活動而借入的款項所發(fā)生的利息計入經(jīng)營支出。

(三)行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)

1.凈資產(chǎn)的內(nèi)容

(1)行政單位的凈資產(chǎn)：固定基金、結(jié)余等;

(2)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)：事業(yè)基金、固定基金、專用基金、結(jié)余等

2.凈資產(chǎn)的計量和核算

固定基金行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)所占用的基金。

事業(yè)基金事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，分為一般基金和投資基金兩部分內(nèi)容。

1.一般基金是指事業(yè)單位滾存的結(jié)余資金，從當(dāng)年未分配結(jié)余中轉(zhuǎn)入或從撥入專款結(jié)余中按規(guī)定留歸本單位使用的金額轉(zhuǎn)入。

2.投資基金是指事業(yè)單位對外投資所占用的基金。

專用基金包括職工福利基金、醫(yī)療基金、修購基金以及其他基金(住房基金等)

結(jié)余1.行政單位的結(jié)余：行政單位的正常經(jīng)費結(jié)余與專項資金結(jié)余。

2.事業(yè)單位的結(jié)余：事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

(1)事業(yè)結(jié)余=財政補助收入+上級補助收入+附屬單位繳款+事業(yè)收入+其他收入-撥出經(jīng)費-事業(yè)支出-上繳上級支出-非經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金-對附屬單位補助

(2)經(jīng)營結(jié)余=經(jīng)營收入-經(jīng)營支出-經(jīng)營業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷售稅金

【注意】年度終了，事業(yè)結(jié)余全數(shù)轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，經(jīng)營結(jié)余如為虧損則不予結(jié)轉(zhuǎn)。

結(jié)余分配1.有所得稅繳納業(yè)務(wù)的事業(yè)單位計算應(yīng)交所得稅。

2.進(jìn)行上述分配后結(jié)存的，當(dāng)年未分配結(jié)余轉(zhuǎn)入一般基金。

【例題-單】事業(yè)單位年終結(jié)賬時，下列項目中不應(yīng)轉(zhuǎn)入“結(jié)余分配”科目的是(　)。

A.“事業(yè)結(jié)余”盈利

B.“事業(yè)結(jié)余”虧損

C.“經(jīng)營結(jié)余”盈利

D.“經(jīng)營結(jié)余”虧損

【答案】D

【解析】年度終了，經(jīng)營結(jié)余如為虧損，則不結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)余分配科目中。

(四)行政事業(yè)單位收入

1.收入的內(nèi)容

(1)行政單位的收入：撥入經(jīng)費、預(yù)算外資金收入、其他收入等。 其中，其他收入包括不必上交財政的零星雜項收入、有償服務(wù)收入、有價證券及銀行存款利息收入。

(2)事業(yè)單位的收入：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設(shè)撥款收入等。其中，其他收入包括對外投資收益、固定資產(chǎn)出租、外單位捐贈未限定用途的財物、其他單位對本單位的補助以及其他零星雜項收入等。

2.收入的確認(rèn)和計量

(1)行政單位的收入應(yīng)當(dāng)采用收付實現(xiàn)制核算。

(2)事業(yè)單位的收入通常應(yīng)當(dāng)采用收付實現(xiàn)制核算，即事業(yè)單位的經(jīng)營收入，可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。

(五)行政事業(yè)單位支出

1.支出的內(nèi)容

(1)行政單位的支出：經(jīng)常性支出和專項支出。

(2)事業(yè)單位的支出：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出、基本建設(shè)支出等。

2.支出的計量和核算：按照實際支出數(shù)額記賬。

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