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四、通貨膨脹
(一)通貨膨脹的含義
通貨膨脹是價(jià)值符號(hào)流通條件下的特有現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,對(duì)通貨膨脹的定義有多種說(shuō)法。有的認(rèn)為通貨膨脹是種普遍的超額需求,即太多的貨幣追逐太少的商品;有的認(rèn)為是人均貨幣存量或人均貨幣所得的普遍上升;有的則認(rèn)為是因不能增加就業(yè)或產(chǎn)出的貨幣投入所導(dǎo)致的物價(jià)水平處于持續(xù)上漲的狀態(tài),等等。盡管說(shuō)法多種多樣,但有兩點(diǎn)是共同的:一是有效需求大于有效供給,二是物價(jià)持續(xù)上漲。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,比較規(guī)范的通貨膨脹定義是薩繆爾森在其《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中所下的定義,即“在一定時(shí)期內(nèi),商品和生產(chǎn)要素價(jià)格總水平持續(xù)不斷的上漲”。
馬克思主義貨幣理論中關(guān)于通貨膨脹性質(zhì)問(wèn)題的定義是同紙幣的流通及其規(guī)律聯(lián)系在一起的,即在紙幣流通條件下,由于紙幣的過(guò)度發(fā)行而引起的紙幣貶值、物價(jià)上漲的現(xiàn)象。
無(wú)論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思主義貨幣理論,都把通貨膨脹和物價(jià)上漲聯(lián)系在一起,將物價(jià)上漲作為通貨膨脹的基本標(biāo)志。這是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀幕緝?nèi)容就是貨幣供給過(guò)度而造成單位貨幣貶值。而在價(jià)值符號(hào)流通條件下,貨幣的貶值不會(huì)對(duì)已印就的票面值產(chǎn)生影響,所以必然由貨幣的對(duì)立面即商品物價(jià)總水平的上漲表現(xiàn)出來(lái)。因此,通貨膨脹必然反映為物價(jià)上漲。
綜上所述,通貨膨脹的通用定義是,在價(jià)值符號(hào)流通條件下,由于貨幣供給過(guò)度而引起的貨幣貶值、物價(jià)上漲的現(xiàn)象。
(二)通貨膨脹的類型
1.按通貨膨脹的成因劃分
(1)需求拉上型通貨膨脹。需求拉上型通貨膨脹指因社會(huì)總需求過(guò)度增長(zhǎng),超過(guò)了社會(huì)總供給的增長(zhǎng)幅度,導(dǎo)致商品和勞務(wù)供給不足、物價(jià)持續(xù)上漲的通貨膨脹類型。這種通貨膨脹的特點(diǎn)有:自發(fā)性,即支出的增長(zhǎng)是獨(dú)立的,與實(shí)際的或預(yù)期的成本增長(zhǎng)無(wú)關(guān);誘發(fā)性,即成本的增長(zhǎng)導(dǎo)致工資及其他收入的增長(zhǎng),誘使消費(fèi)支出增長(zhǎng);支持性,即政府為阻止失業(yè)率上升而增加支出,或采取擴(kuò)張性財(cái)政政策或貨幣政策以增加總需求。
(2)成本推進(jìn)型通貨膨脹。成本推進(jìn)型通貨膨脹指因成本自發(fā)性增加而導(dǎo)致物價(jià)上漲的通貨膨脹類型。這種通貨膨脹分為:工會(huì)推動(dòng)的“工資推進(jìn)性通貨膨脹”,即工資和物價(jià)螺旋上升的通貨膨脹;壟斷企業(yè)推動(dòng)的“利潤(rùn)推進(jìn)型通貨膨脹”,即壟斷企業(yè)為保證實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)目標(biāo)而操縱市場(chǎng)、人為抬高產(chǎn)品價(jià)格而引起的通貨膨脹。
(3)輸人型通貨膨脹。輸入型通貨膨脹指因進(jìn)口商品價(jià)格上升、費(fèi)用增加而使物價(jià)總水平上漲所引起的通貨膨脹類型。這實(shí)質(zhì)上是一種通貨膨脹的國(guó)際傳導(dǎo)現(xiàn)象,如20世紀(jì)70年代石油輸出國(guó)抬高原油價(jià)格,使石油進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品成本升高,成為西方主要資本主義國(guó)家普遍出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的主要原因之一。
(4)結(jié)構(gòu)型通貨膨脹。結(jié)構(gòu)型通貨膨脹指因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的因素變動(dòng),即使總供給與總需求處于均衡狀態(tài),也會(huì)引起物價(jià)總水平上漲的通貨膨脹類型。
2.按通貨膨脹的表現(xiàn)形式劃分
(1)公開型通貨膨脹。物價(jià)水平隨貨幣數(shù)量變動(dòng)而自發(fā)波動(dòng),故而物價(jià)上漲是通貨膨脹的基本標(biāo)志,又稱為開放性通貨膨脹。
(2)抑制型通貨膨脹。在一國(guó)實(shí)行物價(jià)管制的情況下,商品供給短缺不能由物價(jià)上漲來(lái)反映,只表現(xiàn)為人們普遍持幣待購(gòu)而使貨幣流通速度減慢,又稱為隱蔽性通貨膨脹。
(三)通貨膨脹的原因
1.直接原因
從定義看,通貨膨脹是由于貨幣供給過(guò)度,導(dǎo)致貨幣貶值,物價(jià)上漲。在現(xiàn)代信用貨幣制度下,貨幣不僅包括中央銀行發(fā)行的現(xiàn)金,而且包括銀行體系的活期存款。此外,銀行的其他.存款以及其他信用流通工:具,也同貨幣供應(yīng)量有著密切的數(shù)量替代關(guān)系,對(duì)貨幣均衡狀況產(chǎn)生重要影響。因此,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,形成通貨膨脹的直接原因不僅在于過(guò)度的現(xiàn)金發(fā)行,更在于過(guò)度的信用供給。而且,無(wú)論是現(xiàn)金通貨,還是存款貨幣,都是通過(guò)信貸程序供給的。因此,過(guò)度的信貸供給是造成通貨膨脹的直接原因。
2.主要原因
進(jìn)一步,又是什么原因?qū)е逻^(guò)度的信用供給呢?主要有兩個(gè)方面:
(1)財(cái)政原因。因財(cái)政原因迫使過(guò)度供給貨幣的情況有兩種,即發(fā)生財(cái)政赤字,或推行赤字財(cái)政政策。財(cái)政赤字是指財(cái)政部門在執(zhí)行國(guó)家財(cái)政預(yù)算過(guò)程中,因收入減少或支出增加而導(dǎo)致的財(cái)政收不抵支的狀況;赤字財(cái)政是指政府在做財(cái)政預(yù)算時(shí),把支出打高,留出收入缺口,形成預(yù)算赤字。赤字財(cái)政是一種宏觀經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張政策,目的在于刺激有效需求。
(2)信貸原因。因信貸原因迫使過(guò)度供給貨幣的情況主要是指銀行信用提供的貨幣量超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣數(shù)量的客觀需求,一般稱之為“信用膨脹”。引起信用膨脹的原因很多,既有來(lái)自財(cái)政赤字的壓力,也有來(lái)自社會(huì)上過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求的壓力,還有來(lái)自銀行自身決策失誤的原因。
3.其他原因
再進(jìn)一步,還有哪些因素會(huì)造成財(cái)政赤字或信用膨脹,導(dǎo)致貨幣過(guò)度供給呢?原因很多,也很復(fù)雜,主要有投資規(guī)模過(guò)大,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例失調(diào),國(guó)際收支長(zhǎng)期順差等。應(yīng)根據(jù)發(fā)生通貨膨脹的實(shí)際狀況進(jìn)行實(shí)證分析,以便對(duì)癥下藥,作出有效的決策,以抑制通貨膨脹。
(四)通貨膨脹的治理
由于經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)通貨膨脹的成因存在著不同的看法,所以他們提出的反通脹措施也存在差異。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)的一般經(jīng)驗(yàn),治理措施主要有緊縮的需求政策和積極的供給政策。
1.緊縮的需求政策
通貨膨脹的一個(gè)基本原因在于總需求超過(guò)了總供給。因此,政府可以采取緊縮總需求的政策來(lái)治理通貨膨脹。緊縮總需求的政策包括緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。
(1)緊縮性財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策直接從限制支出、減少需求等方面來(lái)減輕通貨膨脹壓力,概括地說(shuō)就是增收節(jié)支,減少赤字。一般包括以下措施:①減少政府支出。減少政府支出主要包括兩個(gè)方面:一是削減購(gòu)買性支出,包括政府投資、行政事業(yè)費(fèi)等;二是消減轉(zhuǎn)移性支出,包括各種福利支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。減少政府支出可以盡量消除財(cái)政赤字,控制總需求的膨脹,消除通貨膨脹隱患。②增加稅收。增加稅收可以直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,降低投資支出和消費(fèi)支出,以抑制總需求膨脹。同時(shí),增加稅收還可以增加政府收入,減少因財(cái)政赤字引起的貨幣發(fā)行。③發(fā)行公債。政府發(fā)行公債后,可以利用“擠出效應(yīng)”減少民間部門的投資和消費(fèi),抑制社會(huì)總需求。
(2)緊縮性貨幣政策。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,貨幣供給量的無(wú)限制擴(kuò)張引起了通貨膨脹。因此,他們建議采用緊縮性的貨幣政策來(lái)減少社會(huì)需求,促使總需求與總供給趨向一致。緊縮性的貨幣政策主要有以下措施:①提高法定存款準(zhǔn)備金率。中央銀行提高法定存款準(zhǔn)備金率、降低商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的能力,從而達(dá)到緊縮信貸規(guī)模、削減投資支出、減少貨幣供給量的目的。②提高再貼現(xiàn)率。提高再貼現(xiàn)率不僅可以抑制商業(yè)銀行對(duì)中央銀行的貸款需求,還可以增加商業(yè)銀行借款成本,迫使商業(yè)銀行提高貸款利率和貼現(xiàn)率,結(jié)果企業(yè)因貸款成本增加而減少投資,貨幣供給量也隨之減少。提高再貼現(xiàn)率還可以影響公眾的預(yù)期,達(dá)到鼓勵(lì)增加儲(chǔ)蓄、減緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫Φ淖饔?。③公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行最經(jīng)常使用的一種貨幣政策,是指中央銀行在公開市場(chǎng)買賣有價(jià)證券以調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率的一種政策工具。在通貨膨脹時(shí)期,中央銀行一般會(huì)通過(guò)公開市場(chǎng)向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出售有價(jià)證券,從而達(dá)到緊縮信用,減少貨幣供給量的目的。
2.積極的供給政策
通貨膨脹通常表現(xiàn)為物價(jià)上漲,也就是與貨幣購(gòu)買力相比的商品供給不足。因此,一些西方學(xué)者認(rèn)為過(guò)去的反通貨膨脹政策過(guò)分注意需求方面而忽略了供給方面,在治理通貨膨脹時(shí)應(yīng)從供求兩個(gè)方面人手,在抑制總需求的同時(shí),積極運(yùn)用刺激生產(chǎn)的方法增加供給來(lái)治理通貨膨脹。倡導(dǎo)這種政策的學(xué)派被稱為供給學(xué)派,其主要措施有減稅、削減社會(huì)福利開支、適當(dāng)增加貨幣供給發(fā)展生產(chǎn)和精簡(jiǎn)規(guī)章制度等。
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