初級經(jīng)濟師考試輔導(dǎo)資料由2011年中國經(jīng)濟師考試網(wǎng)匯編整理！??！

二、行政許可法的基礎(chǔ)知識

行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。2003年8月27日十屆全國人大常委會四次會議通過了《中華人民共和國行政許可法》。

(一)我國行政許可法的基本原則

1.法定原則

2.公開、公平、公正原則

3.便民原則

4.信賴保護原則

法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。信賴保護原則通過明確的責任承擔機制來反向約束和監(jiān)督行政許可行為。

5.監(jiān)督與責任的原則

(二)我國行政許可的設(shè)定

(1)下列事項可以設(shè)定行政許可

①直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項;

②有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項;

③提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;

④直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;

⑤企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項;

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

(2)上述所列事項，通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：

①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;

②市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的;

③行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的;

④行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

(三)我國行政許可的設(shè)定權(quán)限

(1)法律可以設(shè)定行政許可。

(2)尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。

(3)尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可;尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。

(4)其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

(四)我國行政許可的實施

1.行政許可的實施機關(guān)

行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。

2.行政許可的實施程序

(1)申請與受理

(2)審查與決定

(3)期限

(4)聽證

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。

(五)行政許可的費用

行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費;所收取的費用必須全部上繳國庫。

(六)行政許可的監(jiān)督檢查

上級行政機關(guān)應(yīng)當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查。

2011年初級經(jīng)濟師網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)免費試聽   進入中國經(jīng)濟師考試論壇與更多學員交流>>>>

（責任編輯：中大編輯）

共3頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁