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經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)輔導(dǎo)資料：就業(yè)和失業(yè)

就業(yè)的含義是一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入所進行的活動。如果再進一步分析，則需要把就業(yè)從三個方面進行界定，即就業(yè)者條件，指一定的年齡;收入條件，指獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入;時間條件，即每周工作時間的長度。

失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現(xiàn)象：

按照國際勞工組織(Il0)的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)(如一周或一天)屬于下列情況的均屬于失業(yè)人員：

沒有工作，即在調(diào)查期間內(nèi)沒有從事有報酬的勞動或自我雇傭;

當(dāng)前可以工作，就是當(dāng)前如果有就業(yè)機會，就可以工作;

正在尋找工作，就是在最近的期間采取了具體的尋找工作的步驟，例如到公共的或私營的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記、到企業(yè)求職或刊登求職廣告等方式尋找工作.

(二)我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑

就業(yè)人口，是指在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動的就業(yè)人口。包括在國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、股份合作單位、聯(lián)營單位、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺商投資單位、外商投資單位和個體工商戶從業(yè)的人員。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農(nóng)業(yè)戶El，在一定的勞動年齡內(nèi)(16歲至退休年齡)，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的人員。

(三)就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計

在發(fā)達國家，失業(yè)率是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用狀況的最重要的指標(biāo)，是失業(yè)總?cè)藬?shù)與民用勞動力總?cè)藬?shù)的比率，即，

失業(yè)率=(失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動力總?cè)藬?shù))×100%

就業(yè)率是就業(yè)人口與民用成年人口總數(shù)的比率，即，

就業(yè)率=(就業(yè)人I：1/民用成年人口總數(shù))×IOO%

目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員(扣除使用的農(nóng)村勞動力、聘用的離退休人員、港澳臺及外方人員)、城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營業(yè)主、個體戶主、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體就業(yè)人員以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和的比。

可見，我國目前統(tǒng)計的失業(yè)率和西方發(fā)達國家的失業(yè)率的含義和計算是具有明顯差別的，在進行國際對比時一定要注意其不可比性。主要差別是，我國只計算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計算覆蓋全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)一的失業(yè)率;在計算城鎮(zhèn)失業(yè)率時，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標(biāo)準(zhǔn)，因此還不能準(zhǔn)確地反映城鎮(zhèn)地區(qū)的實際失業(yè)狀況。

(四)失業(yè)的類型

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