2019年監(jiān)理工程師考試的結(jié)束，意味著2020年新一輪備考工作的開始，提前進入有序地備考狀態(tài)能夠讓人盡早梳理掌握考試知識點，為了幫助大家夯實基礎(chǔ)，本網(wǎng)校特整理了2020年監(jiān)理工程師《合同管理》章節(jié)知識點：建設(shè)工程合同管理的任務(wù)，供廣大考生參考學習，一起來看看吧。

建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

一、建設(shè)工程合同管理的目標

(一)發(fā)展和完善建筑市場

作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，建筑市場需要不斷發(fā)展和完善。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的最主要區(qū)別在于：市場經(jīng)濟主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，而計劃經(jīng)濟主要是依靠行政手段來規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，因此，發(fā)展和完善建筑市場，必須有規(guī)范的建設(shè)工程合同管理制度。

(二)推進建筑領(lǐng)域的改革

我國建設(shè)領(lǐng)域推行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些制度中，核心是合同管理制度。因為項目法人責任制是要建立能夠獨立承擔民事責任的主體制度，而市場經(jīng)濟中的民事責任主要是基于合同義務(wù)的合同責任。招標投標制實際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度，是合同形成過程的程序要求。工程監(jiān)理制也是依靠合同來規(guī)范業(yè)主、承包人、監(jiān)理人相互之間關(guān)系的法律制度。

(三)提高工程建設(shè)的管理水平

工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進度和投資的三大控制目標上，這三大控制目標的水平主要體現(xiàn)在合同中。建設(shè)工程合同管理能夠有效地提高工程建設(shè)的管理水平。

(四)避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟違法和犯罪

建設(shè)領(lǐng)域是我國經(jīng)濟犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設(shè)中的公開、公正、公平做得不夠好，加強建設(shè)工程合同管理能夠有效地做到公開、公正、公平。

二、建設(shè)工程合同的種類

(一)按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量分類

從承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量進行劃分，可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同、工程施工承包合同、施工分包合同。

發(fā)包人將工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工等任務(wù)發(fā)包給一個承包人的合同，即為建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同;發(fā)包人將全部或部分施工任務(wù)發(fā)包給一個承包人的合同，即為施工承包合同;承包人經(jīng)發(fā)包人認可，將承包的工程中部分施工任務(wù)交與其他人完成而訂立的合同，即為施工分包合同。

(二)按完成承包的內(nèi)容分類

按完成承包的內(nèi)容進行劃分，建設(shè)工程合同可以分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同和建設(shè)工程施工合同三類。

三、建設(shè)工程合同的特征

(一)合同主體的嚴格性

建設(shè)工程合同主體一般是法人。發(fā)包人一般是經(jīng)過批準進行工程項目建設(shè)的法人，必須有國家批準建設(shè)項目，落實的投資計劃，并且應(yīng)當具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須具備法人資格，而且應(yīng)當具備相應(yīng)的從事勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。無營業(yè)執(zhí)照或無承包資質(zhì)的單位不能作為建設(shè)工程合同的主體，資質(zhì)等級低的單位不能越級承包建設(shè)工程。

(二)合同標的的特殊性

建設(shè)工程合同的標的是各類建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品是不動產(chǎn)，其基礎(chǔ)部分與大地相連 不能移動。這就決定了每個建設(shè)工程合同的標的都是特殊的，相互間具有不可替代性。這還決定了承包人工作的流動性。建筑物所在地就是勘察、設(shè)計、施工生產(chǎn)的場地，施工隊伍、施工機械必須圍繞建筑產(chǎn)品不斷移動。另外，建筑產(chǎn)品的類別龐雜，其外觀、結(jié)構(gòu)、使用目的、使用人都各不相同，這就要求每一個建筑產(chǎn)品都需單獨設(shè)計和施工(即使可重復(fù)利用標準設(shè)計或重復(fù)使用圖紙，也應(yīng)采取必要的修改設(shè)計才能施工)，即建筑產(chǎn)品是單體性生產(chǎn)，這也決定了建設(shè)工程合同標的的特殊性。

(三)合同履行期限的長期性

建設(shè)工程由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜 ，使得合同履行期限都較長(與一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)相比)。建設(shè)工程合同的訂立和履行一般都需要較長的準備期。

(四)計劃和程序的嚴格性

由于工程建設(shè)對國家的經(jīng)濟發(fā)展、公民的工作和生活都有重大的影響，因此，國家對建設(shè)工程的計劃和程序都有嚴格的管理制度。訂立建設(shè)工程合同必須以國家批準的投資計劃為前提，即使是國家投資以外的、以其他方式籌集的投資也要受到當年的貸款規(guī)模和批準限額的限制，納入當年投資規(guī)模的平衡，并經(jīng)過嚴格的審批程序。

(五)合同形式的特殊要求

我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則，《合同法》要求建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式，即采用要式合同。

四、招標投標與合同的關(guān)系

在工程建設(shè)領(lǐng)域 招標投標與合同管理是改革開放初期的兩項重要改革。在市場經(jīng)濟建設(shè)中，兩者是相輔相成的，兩者缺一不可。

招標投標能夠體現(xiàn)建筑市場交易中的公平、公開、公正。合同則是招標投標競爭內(nèi)容的明確化。通過招標投標和訂立合同，保障工程建設(shè)能夠更好地完成。

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