目標(biāo)控制概述

一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

(一)控制流程

(二)控制流程的基本環(huán)節(jié)：控制流程可以進(jìn)一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。

1、投入：人力、建筑材料、工程設(shè)備、施工機(jī)具、資金等;此外還包括施工方法、信息等。

2、轉(zhuǎn)換：所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程。

3、反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時、準(zhǔn)確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過反饋信息來實現(xiàn)。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。①正式信息反饋是指書面的工程狀況報告之類的信息，它是控制過程中應(yīng)當(dāng)采用的主要反饋方式;②非正式信息反饋主要指口頭方式，當(dāng)然，非正式信息反饋應(yīng)當(dāng)適時轉(zhuǎn)化為正式信息反饋，才能更好地發(fā)揮其對控制的作用。

4、對比：在對比工作中，要注意以下幾點：(1)明確目標(biāo)實際值與計劃值的內(nèi)涵。目標(biāo)的實際值與計劃值是兩個相對的概念。從目標(biāo)形成的時間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。投資估算相對其他的投資值都是目標(biāo)值。(2)最為常見的是相鄰兩種目標(biāo)值之間的比較。在許多建設(shè)工程中，我國業(yè)主往往以批準(zhǔn)的設(shè)計概算作為投資控制的總目標(biāo)。(3)建立目標(biāo)實際值與計劃至中間的對應(yīng)關(guān)系。(4)確定衡量目標(biāo)偏離的目標(biāo)。

5、糾正：(1)直接糾偏：是指在輕度偏離的情況下。(2)不改變總目標(biāo)的計劃值，調(diào)整后期實施計劃。這是在中度偏離情況下所采取的對策。(3)重新確定目標(biāo)的計劃，重度偏離情況下所采取的對策。

觀念問題：對于建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，糾偏一般是針對正糾偏差而言，如投資增加、工期拖延。而如果出現(xiàn)負(fù)偏差，如投資節(jié)約、工期提前，并不會采取“糾偏”措施。

二、控制類型

按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制;按照控制信息的來源，可分為前饋控制和反饋控制;按照控制過程是否形成閉合回路，可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制;按照控制措施制定的出發(fā)點，可分為主動控制和被動控制。

(一)主動控制：主動控制是一種事前控制。主動控制是一種前饋控制。主動控制是一種開環(huán)控制。主動控制是一種面對未來的控制。

(二)被動控制：被動控制是一種事中控制。被動控制是一種反饋控制。被動控制是一種閉環(huán)控制。被動控制是一種面對現(xiàn)實的控制。

(三)主動控制與被動控制的關(guān)系：主動控制的效果雖然比被動控制好，但是，僅僅采取主動控制措施卻是不現(xiàn)實的，或者說是不可能的。而且，采取主動控制措施往往要付出一定的代價。對于建設(shè)工程項目控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來。并力求加大主動控制在控制過程中的比例。

要做到主動控制與被動控制相結(jié)合，關(guān)鍵在于處理好以下兩方面問題：一是要擴(kuò)大信息來源;二是要把握好輸入這個環(huán)節(jié)，記要輸入兩類就偏措施。

三、目標(biāo)控制的前提工作

必須做好兩項重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計劃，二是目標(biāo)控制的組織。

(一) 目標(biāo)規(guī)劃和計劃：1、目標(biāo)規(guī)劃和計劃與目標(biāo)控制的關(guān)系;2、目標(biāo)控制的

效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計劃的質(zhì)量：目標(biāo)控制的效果雖然是客觀的，而人們對目標(biāo)控制效果的評價卻是主觀的，通常是將實際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)和計劃進(jìn)行比較。如果出現(xiàn)較大的偏差，一般就認(rèn)為控制效果較差;反之，則認(rèn)為控制效果較好。從這個意義上講，目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計劃的質(zhì)量。為此，必須做好以下兩方面工作：一是合理確定并分解目標(biāo)。二是制定可行且優(yōu)化的計劃。為此，首先必須了解并認(rèn)真分析擬建建設(shè)工程自身的客觀規(guī)律性，再從分考慮工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量水平、主要工作的邏輯關(guān)系等因素的前提下制定計劃，切不可不合理地縮短工期和降低投資。其次，要充分考慮各種風(fēng)險因素對計劃實施的影響，留有一定的余地，此外，還要考慮業(yè)主的支付能力(資金籌措能力)、設(shè)備供應(yīng)能力、管理和協(xié)調(diào)能力等。

(二)組織：合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障。

為了有效地進(jìn)行目標(biāo)控制，需要做好以下幾方面的組織工作：(1)設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu);(2)配備合適的目標(biāo)控制人員;(3)落實目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工;(4)合理組織控制的工作流程和信息流程。

（責(zé)任編輯：）

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