第一章　計量法律、法規(guī)及計量組織機構(gòu)

本章重點介紹計量法律、法規(guī)及計量監(jiān)督管理。

內(nèi)容主要包括：計量立法的宗旨，我國的計量法規(guī)體系與計量監(jiān)督管理體制，計量法律責任，計量基準、計量標準、計量檢定、計量器具產(chǎn)品的法制管理。還介紹了計量檢定規(guī)程、國家計量檢定系統(tǒng)表及校準規(guī)范的應用，國際計量技術(shù)規(guī)范，OIML證書制度及互認協(xié)議。

第一節(jié) 計量法律、法規(guī)及計量監(jiān)督管理

一、計量立法的宗旨和調(diào)整范圍

(一)計量立法的宗旨

計量立法的宗旨，首先要加強計量監(jiān)督管理，健全國家計量法制。而加強計量監(jiān)督管理的核心內(nèi)容是要解決國家計量單位制的統(tǒng)一和全國量值的準確可靠的問題，也就是要解決可能影響經(jīng)濟建設、科技進度和社會發(fā)展、造成損害國家和人民利益的計量問題，這是計量立法的基本點。由于計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠是保證經(jīng)濟建設、科技進步和社會發(fā)展能夠正常進行的必要條件，計量法中的各項規(guī)定都是緊緊圍繞著這一基本點進行的。世界各國也都把統(tǒng)一計量單位、保障本國量值準確可靠作為政權(quán)建設和發(fā)展經(jīng)濟的重要措施。

但加強計量監(jiān)督管理，保障計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，還不是計量立法的最終目的，計量立法的最終目的是為了促進國民經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設提供計量保證;為保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的危害;為保護人民群眾的健康和生命、財產(chǎn)的安全，保護國家的權(quán)益不受侵犯。

在《中華人民共和國計量法》(以下簡稱《計量法》)第一條中把計量立法的宗旨高度概括為：“加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術(shù)的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益”。

計量立法使我國計量工作納入了法制管理的軌道。計量專業(yè)技術(shù)人員從事計量檢定及其他計量專業(yè)技術(shù)工作有了明確的行為準則。

(二)《計量法》調(diào)整的范圍

《計量法》第二條說明了計量法適用的地域和調(diào)整對象，即在中華人民共和國境內(nèi)，所有公民、法人和其他組織，凡是使用計量單位，建立計量基準、計量標準，進行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具和進口計量器具，開展計量認證，實施仲裁檢定和調(diào)解計量糾紛，進行計量監(jiān)督管理方面所發(fā)生的各種法律關(guān)系，均為《計量法》適用的范圍，都必須按照《計量法》的規(guī)定加以調(diào)整，不允許隨意變更，各行其是。

根據(jù)我國的實際情況，《計量法》側(cè)重調(diào)整的是國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，以及影響社會經(jīng)濟秩序，危害國家和人民利益的計量問題，不是計量工作中所有的問題都要立法。也就是說，主要限定在對社會可能產(chǎn)生影響的范圍內(nèi)。

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