第一章總則

第一條【立法目的】為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè).根據(jù)憲法，制定本法。

第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教育，適用本法。

第三條【指導(dǎo)思想】國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo).遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)。

第四條【教育的地位】教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，國(guó)家保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第五條【教育的任務(wù)】教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第六條【教育的基本內(nèi)容】教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹(shù)人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法治、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。

第七條【教育的文化內(nèi)涵】教育應(yīng)當(dāng)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，吸收人類(lèi)文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。

第八條【教育與國(guó)家利益】教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益。

國(guó)家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。第九條【公民的教育權(quán)利與義務(wù)】中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。

第十條【特殊地區(qū)與人群幫扶教育】國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。

國(guó)家扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)。國(guó)家扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。

第十一條【教育改革與發(fā)展】國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，健全終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。

國(guó)家采取措施促進(jìn)教育公平.推動(dòng)教育均衡發(fā)展。

國(guó)家支持、鼓勵(lì)和組織教育科學(xué)研究，推廣教育科學(xué)研究成果，促進(jìn)教育質(zhì)量提高。

第十二條【語(yǔ)言文字】國(guó)家通用語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行教育教學(xué)。

民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu).從實(shí)際出發(fā)，使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字實(shí)施雙語(yǔ)教育。

國(guó)家采取措施.為少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施雙語(yǔ)教育提供條件和支持。第十三條【獎(jiǎng)勵(lì)制度】國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條【管理體制】國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。

中等及中等以下教育在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。高等教育由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。

第十五條【教育行政部門(mén)】國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)教育工作：統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育3-作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi).負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。

第十六條【教育監(jiān)督】國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育工作和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。

第二章教育基本制度

第十七條【學(xué)校教育制度】國(guó)家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。國(guó)家建立科學(xué)的學(xué)制系統(tǒng)。學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、教育形式、修業(yè)年限、招生對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)等.由國(guó)務(wù)院或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)教育行政部門(mén)規(guī)定。

第十八條【學(xué)前教育】國(guó)家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)，特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施.為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持。第十九條【義務(wù)教育】國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。

各級(jí)人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學(xué)。

適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。

第二十條【職業(yè)教育和成人教育】國(guó)家實(shí)行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度。

各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育.使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育.促進(jìn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)。

第二十一條【考試制度】國(guó)家實(shí)行國(guó)家教育考試制度。

國(guó)家教育考試由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)確定種類(lèi).并由國(guó)家批準(zhǔn)的實(shí)施教育考試的機(jī)構(gòu)承辦。第二十二條【學(xué)業(yè)證書(shū)制度】國(guó)家實(shí)行學(xué)業(yè)證書(shū)制度。

經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定.頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。

第二十三條【學(xué)位制度】國(guó)家實(shí)行學(xué)位制度。

學(xué)位授予單位依法對(duì)達(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位.頒發(fā)學(xué)位證書(shū)。第二十四條【掃除文盲工作】各級(jí)人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取各種措施.開(kāi)展掃除文盲的教育工作。

按照國(guó)家規(guī)定具有接受掃除文盲教育能力的公民。應(yīng)當(dāng)接受掃除文盲的教育。

第二十五條【教育督導(dǎo)與評(píng)估制度】國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度。

第三章學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)

第二十六條【教育機(jī)構(gòu)】國(guó)家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。國(guó)家舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu).應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則.

以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織.第二十七條【辦學(xué)條件】設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：

(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程：(二)有合格的教師：

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等：(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第二十八條I辦學(xué)程序】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或者備案手續(xù)。

第二十九條【教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：(一)按照章程自主管理：

(二)組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)：

(三)招收學(xué)生或者其他受教育者：

(四)對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(五)對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)：

(六)聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;(七)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)：

(八)拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉：(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

國(guó)家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯。

第三十條【教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)遵守法律、法規(guī);

(二)貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;(三)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;

(四)以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利：(五)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目;

(六)依法接受監(jiān)督。

第三十一條【教育機(jī)構(gòu)的管理體制】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的舉辦者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定其所舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理體制.

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、在中國(guó)境內(nèi)定居、并具備國(guó)家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理.由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式.保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

第三十二條【教育機(jī)構(gòu)的法人條件】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起取得法人資格。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利.承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第四章教師和其他教育工作者

第三十三條【教師權(quán)利和義務(wù)】教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

第三十四條【教師待遇】國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會(huì)地位。

教師的工資報(bào)酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十五條【教師隊(duì)伍建設(shè)】國(guó)家實(shí)行教師資格、職務(wù)、聘任制度，通過(guò)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì).加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè).

第三十六條【員工制度】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員，實(shí)行教育職員制度。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教學(xué)輔助人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員.實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

第五章受教育者

第三十七條【受教育者的平等權(quán)】受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。

學(xué)校和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障女--7-在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面享有同男子平等的權(quán)利。

第三十八條【教育資助】國(guó)家、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年，提供各種形式的資助。

第三十九條【特殊人群】國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人身心特性和需要實(shí)施教育，并為其提供幫助和便利。

第四十條【違法犯罪的未成年人】國(guó)家、社會(huì)、家庭、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。

第四十一條【繼續(xù)教育】從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織.應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利。

第四十二條【終身教育】國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。

第四十三條【受教育者的權(quán)利】受教育者享有下列權(quán)利：

(一)參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料;(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金;

(三)在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū);

(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟：

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第四十四條【受教育者的義務(wù)】受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī);(二)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;(三)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù); (四)遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。

第四十五條【身心健康保護(hù)】教育、體育、衛(wèi)生行政部門(mén)和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施.保護(hù)學(xué)生的身心健康。

第六章教育與社會(huì)

第四十六條【社會(huì)環(huán)境】國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第四十七條【社會(huì)參與】國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織同高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作。

企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，可以通過(guò)適當(dāng)形式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理。第四十八條【社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)】國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利.

’第四十九條【社會(huì)公益活動(dòng)】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益活動(dòng)。

第五十條【家庭教育】未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育。

學(xué)校、教師可以對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)提供家庭教育指導(dǎo)。

第五十一條【文化機(jī)構(gòu)的教育】圖書(shū)館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館(場(chǎng))等社會(huì)公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地)，應(yīng)當(dāng)對(duì)教師、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利。

廣播、電視臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)教育節(jié)目，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。第五十二條【校外教育】國(guó)家、社會(huì)建立和發(fā)展對(duì)未成年人進(jìn)行校外教育的設(shè)施。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體相互配合，加強(qiáng)對(duì)未成年人的校外教育工作。

第五十三條【社會(huì)文化教育活動(dòng)】國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)文化機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展有益于受教育者身心健康的社會(huì)文化教育活動(dòng)。

第七章教育投入與條件保障

第五十四條【教育經(jīng)費(fèi)體制】國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對(duì)教育的投入.保證國(guó)家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。

企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措.各級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)支持。

第五十五條【教育經(jīng)費(fèi)所占比例】國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。具體比例和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

全國(guó)各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

第五十六條【經(jīng)費(fèi)使用】各級(jí)人民政府的教育經(jīng)費(fèi)支出，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。

各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng).保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

第五十七條【專(zhuān)項(xiàng)資金】國(guó)務(wù)院及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

第五十八條【稅收】稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額征收教育費(fèi)附加，由教育行政部門(mén)統(tǒng)籌管理，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以決定開(kāi)征用于教育的地方附加費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五十九條【優(yōu)惠措施】國(guó)家采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開(kāi)展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)興辦校辦產(chǎn)業(yè)。

第六十條【捐資助學(xué)】國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)、境外社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)。

第六十一條【經(jīng)費(fèi)使用】國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)教育的捐贈(zèng)，必須用于教育，不得挪用、克扣。

第六十二條【金融信貸】國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。

第六十三條【教育經(jīng)費(fèi)管理】各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理.提高教育投資效益。

第六十四條【教育建設(shè)保障】地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃.統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第六十五條【教育用品保障】各級(jí)人民政府對(duì)教科書(shū)及教學(xué)用圖書(shū)資料的出版發(fā)行，對(duì)教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng).對(duì)用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書(shū)資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進(jìn)口，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第六十六條【教育信息化保障】國(guó)家推進(jìn)教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享.提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展教育信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式.有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排.給予扶持。

國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)方式。

第八章教育對(duì)外交流與合作

第六十七條【教育合作】國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展教育對(duì)外交流與合作，支持學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源.依法開(kāi)展中外合作辦學(xué)，發(fā)展國(guó)際教育服務(wù)，培養(yǎng)國(guó)際化人才。

教育對(duì)外交流與合作堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違反中國(guó)法律，不得損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。

第六十八條【出國(guó)教育】中國(guó)境內(nèi)公民出國(guó)留學(xué)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六十九條【入境教育】中國(guó)境外個(gè)人符合國(guó)家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家保護(hù)。

第七十條【學(xué)歷認(rèn)證】中國(guó)對(duì)境外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)的承認(rèn)，依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約辦理，或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章法律責(zé)任

第七十一條【教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的法律責(zé)任】違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核拔教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府限期核拔：情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費(fèi).并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十二條【教學(xué)秩序、教育財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的法律責(zé)任】結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任.侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的.依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十三條【教學(xué)設(shè)施問(wèn)題的法律責(zé)任】明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條【收取教育機(jī)構(gòu)費(fèi)用問(wèn)題的法律責(zé)任】違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的.由政府責(zé)令退還所收費(fèi)用：對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第七十五條【舉辦教育機(jī)構(gòu)問(wèn)題的法律責(zé)任】違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)予以撤銷(xiāo);有違法所得的，沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予處分。

第七十六條【招收學(xué)生問(wèn)題的法律責(zé)任】學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還 所收費(fèi)用：對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告，可以處違法所得五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷(xiāo)招生資格、吊銷(xiāo)辦學(xué) 許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條【徇私舞弊問(wèn)題的法律責(zé)任】在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令退回招收的人員：對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條【收取受教育者費(fèi)用問(wèn)題的法律責(zé)任】學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的.由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用：對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予處分.

第七十九條【考生行為問(wèn)題的法律責(zé)任】考生在國(guó)家教育考試中有下列行為之一的，由組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場(chǎng)采取必要措施予以制止并終止 其繼續(xù)參加考試：組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績(jī)：情節(jié)嚴(yán)重的.由教育行政部門(mén)責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試一年以上三年以 下;構(gòu)成違反治安管理行為的.由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法獲取考試試題或者答案的; (二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的;(三)抄襲他人答案的;(四)讓他人代替自己參加考試的;(五)其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績(jī)的作弊行為。

第八十條【考試行為問(wèn)題的法律責(zé)任】任何組織或者個(gè)人在國(guó)家教育考試中有下列行為之一，有違法所得的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五 倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分：

(一)組織作弊的;

(二)通過(guò)提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的;(三)代替他人參加考試的;

(四)在考試結(jié)束前泄露、傳播考試試題或者答案的;(五)其他擾亂考試秩序的行為。

第八十一條【教育考試管理問(wèn)題的法律責(zé)任】舉辦國(guó)家教育考試，教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條【追究制度】學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)宣布證書(shū)無(wú) 效.責(zé)令收回或者予以沒(méi)收;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷(xiāo)招生資格、頒發(fā)證書(shū)資格：對(duì)直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

前款規(guī)定以外的任何組織或者個(gè)人制造、銷(xiāo)售、頒發(fā)假冒學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當(dāng)手段獲得學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的，由頒發(fā)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)相關(guān)證書(shū)。購(gòu)買(mǎi)、使用假冒學(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū).構(gòu)成違反治安管理行為的.由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第八十三條【民事責(zé)任】違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十章附則

第八十四條【軍事學(xué)校、宗教學(xué)校】軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法的原則規(guī)定。宗教學(xué)校教育由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第八十五條【國(guó)際辦學(xué)】境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第八十六條【施行時(shí)間】本法自1995年9月1日起施行。

3.內(nèi)容詳解

(1)總則總則對(duì)涉及我國(guó)教育全局的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，包括立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、教育的地位、教育的任務(wù)等內(nèi)容。(2)分則分則對(duì)教育基本制 度、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者、受教育者、教育與社會(huì)、教育投入與條件保障、教育對(duì)外交流與合作、法律責(zé)任作出了規(guī)定。

①教育基本制度

《教育法》明確了我國(guó)教育制度的基本框架，包括：學(xué)校教育制度、義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度、成人教育制度、教育考試制度、學(xué)業(yè)證書(shū)制度、學(xué)位制度、掃 除文盲制度、教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度。十大教育基本制度，涵蓋了全民教育(從學(xué)前到成人，乃至終身);涵蓋不同類(lèi)型的教育(普通教育和職業(yè)教育)：涵 蓋了教育過(guò)程的重要環(huán)節(jié)(考試制度、學(xué)業(yè)證書(shū)制度、學(xué)位制度、教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度)。

②辦學(xué)機(jī)構(gòu)

《教育法》確立 了我國(guó)的辦學(xué)體制，明確了學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，設(shè)立、變更、終止的程序和應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù).規(guī)定了學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)享有的基本權(quán)利及應(yīng)當(dāng)履行的 基本義務(wù)?！督逃ā吠瑫r(shí)確立了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理體制.并對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的法人資格、財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬及其同其校辦產(chǎn)業(yè)的關(guān)系作了規(guī)定。

③教育者權(quán)利與義務(wù)

《教育法》對(duì)于教育者的權(quán)利、義務(wù)作了原則性的規(guī)定，為深入規(guī)范教育者的權(quán)利義務(wù)提供了教育的依據(jù)。在這些規(guī)定里包括教師的地位、待遇，建立國(guó)家教師資格制度，以及教師職務(wù)聘任制度、考核、獎(jiǎng)勵(lì)培養(yǎng)和培訓(xùn)制度等。

④受教育者權(quán)利與義務(wù)

在受教育者權(quán)利與義務(wù)方面，《教育法》規(guī)定了受教育者享有的基本權(quán)利，并規(guī)定了受教育者應(yīng)履行的義務(wù)。在受教育者權(quán)利與義務(wù)規(guī)定方面，特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)家要保證受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等的權(quán)利。

⑤社會(huì)教育主體

在教育法律關(guān)系的社會(huì)教育主體方面，擁有相應(yīng)的教育權(quán)利.也負(fù)有相應(yīng)的教育義務(wù)。學(xué)校教育必須同社會(huì)教育相結(jié)合，社會(huì)的教育力量必須納入教育體系中來(lái)。將學(xué)校、家庭和社會(huì)教育的結(jié)合，納入到教育的法律關(guān)系中，是國(guó)家教育發(fā)展的必然要求。

⑥政府進(jìn)行教育投入和提供條件保障

在教育投入與條件保障方面，規(guī)定國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制.逐步增加對(duì)教育的投入，保證國(guó)家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn) 定來(lái)源。同時(shí)規(guī)定國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高：全國(guó)各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例 應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。

《教育法》還保障了教育投入的三個(gè)增長(zhǎng)：各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)：按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)：保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

⑦對(duì)教育對(duì)外交流與合作的規(guī)定

《教育法》賦予教育主體在中國(guó)法律范圍內(nèi)開(kāi)展教育對(duì)外交流與合作的權(quán)利。⑧有關(guān)法律責(zé)任

《教育法》明確了與主體義務(wù)相關(guān)的三大方面的法律責(zé)任：行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

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