為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級(jí)建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級(jí)建造師考試中建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，希望可以對(duì)參加2011年一級(jí)建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

“黑白合同”

在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，有的當(dāng)事人為了獲取不當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同。例如：一份建設(shè)工程中標(biāo)合同，提交備案的合同造價(jià)是每平方米1000余元，然而雙方私下簽訂了另一合同，這份實(shí)際履行的合同每平方米造價(jià)卻只有幾百元，這就是涉及到當(dāng)前建筑領(lǐng)域所謂的“黑白合同”問(wèn)題，也就是“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題。前者稱(chēng)為“白合同”或“陽(yáng)合同”，后者稱(chēng)為“黑合同”或“陰合同”。

“黑白合同”簽訂的時(shí)間問(wèn)題

兩份合同在簽訂時(shí)間上可以存在三種情況，即與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同可以在中標(biāo)合同之前簽訂、在中標(biāo)合同之后簽訂或與中標(biāo)合同同一天簽訂且難以確定先后順序。“黑合同”的特征

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第21條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的招標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)?？梢?jiàn)，兩份合同的不一致必須是實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的不一致。到底哪方面的內(nèi)容為“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容”呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)行我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定，但在法學(xué)界通常認(rèn)為是工程價(jià)款、工程質(zhì)量或者工程期限等方面的內(nèi)容。因?yàn)槿绻@些內(nèi)容違背招標(biāo)合同中的相應(yīng)內(nèi)容時(shí)將會(huì)導(dǎo)致雙方當(dāng)事人之間的利益失衡，而其他方面的變更都不會(huì)涉及雙方利益的重大調(diào)整。“黑白合同”的變更幅度問(wèn)題

是否只要是對(duì)上述幾方面內(nèi)容的變更，以致與中標(biāo)合同不一致就是“黑白合同”問(wèn)題呢？這就涉及到變更的幅度問(wèn)題。比如只是工程期限稍有變化或者在合同實(shí)際履行過(guò)程中存在設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程量增加，承包人與發(fā)包人經(jīng)協(xié)商對(duì)中標(biāo)合同的內(nèi)容進(jìn)行修改，這都屬于正常的合同變更情況，不宜一概認(rèn)定為“黑合同”。上述幾方面內(nèi)容到底變更到何種程度才是“黑合同”呢？現(xiàn)行法律上沒(méi)有明確規(guī)定，這就涉及到法官的自由裁量權(quán)問(wèn)題。在具體案件中，如果法官認(rèn)為變更的幅度達(dá)到“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變更”，屬于“黑白合同”問(wèn)題，則根據(jù)《解釋》第21條的規(guī)定，以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)，即以“白合同”為準(zhǔn)；若法官認(rèn)定屬于正常的合同變更情況，不屬于“黑白合同”問(wèn)題，則按照當(dāng)事人實(shí)際履行的合同作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。在這種情況下，合同當(dāng)事人就要根據(jù)具體情況正確維護(hù)自己的合法權(quán)益。

工期延誤

建筑行業(yè)，經(jīng)常碰到這樣的情況：承包人因被拖欠工程款提起訴訟，發(fā)包人往往以工期延誤為由提出反訴，動(dòng)輒便提出數(shù)百、數(shù)千萬(wàn)的逾期履約賠償，其目的用以抵消承包人的訴訟請(qǐng)求，此類(lèi)案件的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在于如何確定工期是否延誤。要確定工期是否延誤，則要求確定合同應(yīng)當(dāng)竣工的日期及實(shí)際竣工的日期即可。

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