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2011年一級建造師考試建設工程項目管理精講36

發(fā)表時間:2011/6/20 16:43:51 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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1Z205000建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

1Z20501O掌握建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務和特點

1Z205011建設工程職業(yè)憧床安全與環(huán)境管理的目的和任務

⑴世界經(jīng)濟增長和科學技術發(fā)展帶來的問題

1)市場競爭日益加劇

隨著經(jīng)濟的高速增長和科學技術的飛速發(fā)展,人們?yōu)榱俗非笪镔|(zhì)文明,生產(chǎn)力得到了高速發(fā)展,許多新技術、新材料、新能源涌現(xiàn),使一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)工藝逐漸消失、新的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝不斷產(chǎn)生。但是,在這樣一個生產(chǎn)力高速發(fā)展的背后,卻出現(xiàn)了許多不文明的現(xiàn)象,尤其是在市場競爭日益加劇的情況下,人們往往專注于追求低成本、高利潤,而忽視了勞動者的勞動條件和環(huán)境的改善,甚至以犧牲勞動者的職業(yè)健康安全和破壞人類賴以生存的自然環(huán)境為代價。

2)生產(chǎn)事故和勞動疾病有增無減[z1]

據(jù)國際勞工組織(ILO)統(tǒng)計,全球每年發(fā)生各類生產(chǎn)事故和勞動疾病約為2.5億起,平均每天68.5萬起,每分鐘就發(fā)生475起,其中每年死于職業(yè)事故和勞動疾病的人數(shù)多達110萬人,遠遠多于交通事故、暴力死亡、局部戰(zhàn)爭以及艾滋病死亡的人數(shù)。特別是發(fā)展中國家的勞動事故死亡率比發(fā)達國家要高出一倍以上,有少數(shù)不發(fā)達的國家和地區(qū)要高出四倍以上。

3)21世紀人類面臨的挑戰(zhàn)

據(jù)有關專家預測,到2050年地球上的人口由現(xiàn)在的60億增加到100億,人類的生存要求不斷提高生活質(zhì)量。從目前發(fā)達國家發(fā)展速度來看,能源的生產(chǎn)和消耗每5~10年就要翻一番,按如此的速度計算,到2050年全球的石油儲存量只夠用3年,天然氣只夠用4年,煤炭只夠用15年。由于資源的開發(fā)和利用而產(chǎn)生的廢物嚴重威脅人們的健康,21世紀人類的生存環(huán)境將面臨八大挑戰(zhàn):

①森林面積銳減?,F(xiàn)在全球森林覆蓋率約為25%(中國13.4%)。

②土地嚴重沙化?,F(xiàn)在全球沙漠面積3500萬km2,目前每年以幾百萬公頃的速度發(fā)展。

③自然災害頻發(fā)。僅1995年全球自然災害損失18000億美元,死亡50萬人。

④淡水資源日益枯竭。目前全球有2/3以上的貧民得不到潔凈的飲用水,每年至少1200萬人困水污染奪去生命。

⑤“溫室效應”造成氣候嚴重失常。全球平均氣溫升高,海平面上升。

⑥臭氧層遭破壞,紫外線輻射增加。

⑦酸雨頻繁,使土壤酸化,建筑和材料設備遭腐蝕,動植物生存受到危害。

⑧化學廢物排量劇增,海洋、河流遭化學物質(zhì)和放射性廢物污染。

⑵職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務

·建設工程項目的職業(yè)健康安全管理的目的是保護產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全??刂朴绊懝ぷ鲌鏊鶅?nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素??紤]和避免因使用不當對使用者造成的健康和安全的危害。

·建設工程項目環(huán)境管理的目的是保護生態(tài)環(huán)境,使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)??刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費[z2] 。

·職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務是建筑生產(chǎn)組織(企業(yè))為達到建筑工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動,包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針所需的組織機構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。如表1Z205011所示。表中有2行7列,構成了實現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境方針的14個方面的管理任務。不同的組織(企業(yè))根據(jù)自身的實際情況制定方針,并為實施、實現(xiàn)、評審和保持(持續(xù)改進)來建立組織機構、策劃活動、明確職責、遵守有關法律法規(guī)和慣例、編制程序控制文件,實行過程控制并提供人員、設備、資金和信息資源。保證職業(yè)健康安全環(huán)境管理任務的完成,對于職業(yè)健康安全與環(huán)境密切相關的任務,可一同完成。

1Z205012建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

⑴建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復雜性[z3]

1)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員、工具與設備的流動性,主要表現(xiàn)為:

①同一工地不同建筑之間流動;

②同一建筑不同建筑部位上流動;

③一個建筑工程項目完成后,又要向另一新項目動遷的流動。

2)建筑產(chǎn)品受不同外部環(huán)境影響的因素多,主要表現(xiàn)為:

①露天作業(yè)多;

②氣候條件變化的影響;

③工程地質(zhì)和水文條件的變化;

④地理條件和地域資源的影響。

由于生產(chǎn)人員、工具和設備的交叉和流動作業(yè),受不同外部環(huán)境的影響因素多,使健康安全與環(huán)境管理很復雜,稍有考慮不周就會出現(xiàn)問題。

⑵產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多樣性

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了生產(chǎn)的單件性。每一個建筑產(chǎn)品都要根據(jù)其特定要求進行施工,主要表現(xiàn)是:

·不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產(chǎn)設備進行批量重復生產(chǎn);

·施工生產(chǎn)組織及機構變動頻繁,生產(chǎn)經(jīng)營的“一次性”特征特別突出;

·生產(chǎn)過程中試驗性研究課題多,所碰到的新技術、新工藝、新設備、新材料給職業(yè)健康安全與環(huán)境管理帶來不少難題。

因此,對于每個建設工程項目都要根據(jù)其實際情況,制定健康安全與環(huán)境管理計劃,不可相互套用。

⑶產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性

建筑產(chǎn)品不能像其他許多工業(yè)產(chǎn)品一樣可以分解為若干部分同時生產(chǎn),而必須在同一固定場地按嚴格程序連續(xù)生產(chǎn),上一道程序不完成,下一道程序不能進行(如基礎一主體一屋頂),上一道工序生產(chǎn)的結果往往會被下一道工序所掩蓋,而且每一道程序由不同的人員和單位來完成。因此,在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中要求各單位和各專業(yè)人員橫向配合和協(xié)調(diào),共同注意產(chǎn)品生產(chǎn)過程接口部分的健康安全和環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。

⑷產(chǎn)品的委托性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性

建筑產(chǎn)品在建造前就確定了買主,按建設單位特定的要求委托進行生產(chǎn)建造。而建設工程市場在供大于求的情況下,業(yè)主經(jīng)常會壓低標價,造成產(chǎn)品的生產(chǎn)單位對健康安全與環(huán)境管理的費用投入的減少,不符合健康安全與環(huán)境管理有關規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要建設單位和生產(chǎn)組織都必須重視對健康安全和環(huán)保費用的投入[z4] ,不可不符合健康安全與環(huán)境管理的要求。

⑸產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性

一個建設工程項目從立項到投產(chǎn)使用要經(jīng)歷五個階段,即設計前的準備階段(包括項目的可行性研究和立項)、設計階段、施工階段、使用前的準備階段(包括竣工驗收和試運行)、保修階段。這五個階段都要十分重視項目的安全和環(huán)境問題,持續(xù)不斷地對項目各個階段可能出現(xiàn)的安全和環(huán)境問題實施管理。否則,一旦在某個階段出現(xiàn)安全問題和環(huán)境問題就會造成投資的巨大浪費,甚至造成工程項目建設的夭折。

⑹產(chǎn)品的時代性和社會性決定環(huán)境管理的多樣性和經(jīng)濟性

·時代性:建設工程產(chǎn)品是時代政治、經(jīng)濟、文化、風俗的歷史記錄,表現(xiàn)了不同時代的藝術風格和科學文化水平,反映一定社會的、道德的、文化的、美學的藝術效果,成為可供人們觀賞和旅游的景觀。

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