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2018年二建考試《法律法規(guī)》第一章第4節(jié)知識點:建設(shè)工程物權(quán)制度

發(fā)表時間:2018/1/16 11:35:41 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2Z201041物權(quán)的主要種類和與土地相關(guān)的物權(quán)[了解]:

一、物權(quán)的種類

物權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

(一)所有權(quán)

所有權(quán)是所有人依法對自己財產(chǎn)(包括不動產(chǎn)和動產(chǎn))所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。它是一種財產(chǎn)權(quán),又稱財產(chǎn)所有權(quán)。所有權(quán)是物權(quán)中最重要也最完全的一種權(quán)利。當(dāng)然,所有權(quán)在法律上也受到一定的限制。最主要的限制是,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

財產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)能,是指所有人對其所有的財產(chǎn)依法享有的權(quán)利,包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。

1.占有權(quán)

占有權(quán)是指對財產(chǎn)實際掌握、控制的權(quán)能。占有權(quán)是行使物的使用權(quán)的前提條件,是所有人行使財產(chǎn)所有權(quán)的一種方式。占有權(quán)可以根據(jù)所有人的意志和利益分離出去,由非所有人享有。例如,根據(jù)貨物運輸合同,承運人對托運人的財產(chǎn)享有占有權(quán)。

2.使用權(quán)

使用權(quán)是指對財產(chǎn)的實際利用和運用的權(quán)能。通過對財產(chǎn)實際利用和運用滿足所有人的需要,是實現(xiàn)財產(chǎn)使用價值的基本渠道。使用權(quán)是所有人所享有的一項獨立權(quán)能。所有人可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi),以自己的意志使用其所有物。

3.收益權(quán)

收益權(quán)是指收取由原物產(chǎn)生出來的新增經(jīng)濟價值的權(quán)能。原物新增的經(jīng)濟價值,包括由原物直接派生出來的果實、由原物所產(chǎn)生出來的租金和利息、對原物直接利用而產(chǎn)生的利潤等。收益往往是因為使用而產(chǎn)生的,因而收益權(quán)也往往與使用權(quán)聯(lián)系在一起。但是·收益權(quán)本身是一項獨立的權(quán)能,而使用權(quán)并不能包括收益權(quán)。有時,所有人并不行使對物的使用權(quán),仍可以享有對物的收益權(quán)。

4.處分權(quán)

處分權(quán)是指依法對財產(chǎn)進行處置,決定財產(chǎn)在事實上或法律上命運的權(quán)能。處分權(quán)的行使決定著物的歸屬。處分權(quán)是所有人的最基本的權(quán)利,是所有權(quán)內(nèi)容的核心。

(二)用益物權(quán)

用益物權(quán)是權(quán)利人對他人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。

國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,單位、個人依法可以占有、使用和收益。此時,單位或者個人就成為用益物權(quán)人。因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用,致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的,用益物權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償。

(三)擔(dān)保物權(quán)

擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形,依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動中,為保障實現(xiàn)其債權(quán),需要擔(dān)保的,可以依照《物權(quán)法》和其他法律的規(guī)定設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。

二、與土地相關(guān)的物權(quán)

建設(shè)工程與土地關(guān)系密切。建造師有必要對與土地有關(guān)的物權(quán)作些了解。

(一)土地所有權(quán)

土地所有權(quán)是國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利。我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。耕地承包經(jīng)營期限為30年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。

國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護。

城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。

(二)建設(shè)用地使用權(quán)

1.建設(shè)用地使用權(quán)的概念

建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國家所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國家所有的土地上,不包括集體所有的農(nóng)村土地。

取得建設(shè)用地使用權(quán)后,建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。

2.建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán),不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應(yīng)當(dāng)采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。國家嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定。

設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請建設(shè)用地使用權(quán)登記。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理利用土地,不得改變土地用途;需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準。

3.建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅

建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定,但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。(2)應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請變更登記。

(3)附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。

住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

建設(shè)用地使用權(quán)消滅的,出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。

(三)地役權(quán)

l.地役權(quán)的概念

地役權(quán),是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。他人的不動產(chǎn)為供役地,自己的不動產(chǎn)為需役地。從性質(zhì)上說,地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定設(shè)立的用益物權(quán)。

2.地役權(quán)的設(shè)立

設(shè)立地役權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)合同一般包括下列條款:(l)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;(2)供役地和需役地的位置;(3)利用目的和方法;(4)利用期限;(5)費用及其支付方式;(6)解決爭議的方法。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的,可以向登記機構(gòu)申請地役權(quán)登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。

土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。

3.地役權(quán)的變動

需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,受讓人同時享有地役權(quán)。供役地以及供役地上的士地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,地役權(quán)對受讓人具有約束力。

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