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安徽省二級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化二級(jí)建造師注冊(cè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于安徽省境內(nèi)二級(jí)建造師注冊(cè)管理。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)二級(jí)建造師注冊(cè)與監(jiān)督管理工作。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。

安徽省住房和建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)中心)承擔(dān)二級(jí)建造師注冊(cè)審查及相關(guān)檔案管理等具體工作。

第四條 本辦法所稱二級(jí)注冊(cè)建造師，是指在安徽省境內(nèi)通過(guò)考核認(rèn)定或參加統(tǒng)一考試取得二級(jí)建造師資格證書(shū)，并按照本辦法注冊(cè)，取得二級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第五條 二級(jí)建造師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度，取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以二級(jí)注冊(cè)建造師的名義執(zhí)業(yè)。二級(jí)建造師注冊(cè)類型包括初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、注銷注冊(cè)。二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)核準(zhǔn)實(shí)行告知承諾制，申請(qǐng)人及所聘企業(yè)對(duì)注冊(cè)申報(bào)信息及材料真實(shí)性和有效性進(jìn)行承諾。

第二章 注冊(cè)申請(qǐng)

第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)建設(shè)工程施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位。

第七條 注冊(cè)申請(qǐng)采用全程網(wǎng)上申報(bào)方式。申請(qǐng)人通過(guò)安徽省二級(jí)建造師注冊(cè)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)系統(tǒng))進(jìn)行申請(qǐng)信息填報(bào)。

第八條 申請(qǐng)人通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)的個(gè)人版填寫(xiě)相關(guān)信息，按注冊(cè)類型上傳所需材料;聘用單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，并通過(guò)企業(yè)版向注冊(cè)中心提交注冊(cè)申請(qǐng)。執(zhí)業(yè)資格證明、身份證明、繼續(xù)教育合格證明申請(qǐng)人無(wú)需提供，可通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲得。

第九條 初始注冊(cè)

申請(qǐng)人自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)可申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，通過(guò)注冊(cè)專業(yè)繼續(xù)教育后方可申請(qǐng)注冊(cè)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)二級(jí)建造師初始注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人和所聘企業(yè)承諾函。

對(duì)于二級(jí)建造師注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)的，在符合注冊(cè)條件后，可申請(qǐng)重新注冊(cè)，重新注冊(cè)按初始注冊(cè)要求辦理。

第十條 延續(xù)注冊(cè)

注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)二級(jí)注冊(cè)建造師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人和所聘企業(yè)承諾函。

第十一條 增項(xiàng)注冊(cè)

二級(jí)注冊(cè)建造師取得相應(yīng)專業(yè)資格證書(shū)可申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)注冊(cè)。取得增項(xiàng)專業(yè)資格證書(shū)超過(guò)3年未注冊(cè)的，須符合該注冊(cè)專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)注冊(cè)。準(zhǔn)予增項(xiàng)注冊(cè)后，原專業(yè)注冊(cè)有效截止日期保持不變。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)二級(jí)注冊(cè)建造師增項(xiàng)注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人和所聘企業(yè)承諾函。

第十二條 注銷注冊(cè)

二級(jí)注冊(cè)建造師有下列情形之一的，二級(jí)注冊(cè)建造師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)。

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(三)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書(shū)的;

(四)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;

(五)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

(六)年齡超過(guò)65周歲的;

(七)死亡或不具有完全民事行為能力的;

(八)依法被撤銷注冊(cè)的;

(九)依法被吊銷注冊(cè)證書(shū)的;

(十)受到刑事處罰的;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

二級(jí)注冊(cè)建造師辦理注銷注冊(cè)手續(xù)的，應(yīng)通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)提交注銷申請(qǐng)，其所聘企業(yè)完成確認(rèn)即可。

二級(jí)注冊(cè)建造師與聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)。如其中一方不配合辦理注銷手續(xù)，另一方可向注冊(cè)中心申請(qǐng)強(qiáng)制注銷。注冊(cè)中心可依據(jù)一方提交的原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)合同證明書(shū)、勞動(dòng)仲裁書(shū)、司法判決及有效證明材料等直接辦理注銷手續(xù)。對(duì)于無(wú)法提供以上證明材料的，注冊(cè)中心可依據(jù)一方申請(qǐng)將相關(guān)人員列為注冊(cè)狀態(tài)異常，并向社會(huì)公示。

第十三條 其他類型注冊(cè)

(一)二級(jí)注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)先完成注銷手續(xù)再申請(qǐng)重新注冊(cè)。

(二)申請(qǐng)人所聘企業(yè)名稱發(fā)生變更的，注冊(cè)系統(tǒng)將依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政審批服務(wù)系統(tǒng)所載名稱自動(dòng)完成聘用企業(yè)名稱變更。

(三)申請(qǐng)人注冊(cè)證書(shū)的姓名、身份證號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，需要通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)提出申請(qǐng)，同時(shí)上傳相應(yīng)證明材料掃描件。

第十四條 取得二級(jí)建造師資格證書(shū)的人員，按照資格證書(shū)所注專業(yè)對(duì)應(yīng)申請(qǐng)以下注冊(cè)專業(yè)：建筑工程(包括房屋建筑工程、裝飾裝修工程)、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程(包括礦山工程、冶煉工程)、機(jī)電工程(包括電力工程、石油化工工程、機(jī)電安裝工程、冶煉工程)。

第三章 審核批準(zhǔn)

第十五條 注冊(cè)中心負(fù)責(zé)二級(jí)建造師注冊(cè)申請(qǐng)的受理、審查工作，注冊(cè)申請(qǐng)受理和審查工作不得由同一人辦理，確保程序合法、行為規(guī)范。

第十六條 注冊(cè)中心按照初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)等有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)信息的完整性進(jìn)行查驗(yàn)。申請(qǐng)注冊(cè)材料齊全、符合規(guī)定的法定形式，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)申請(qǐng)材料不符合本規(guī)定或材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)系統(tǒng)中向申請(qǐng)人說(shuō)明原因，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容，并將網(wǎng)上申請(qǐng)和附件退回申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)查詢辦理進(jìn)度和結(jié)果。

第十七條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的;

(三)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)注冊(cè)的;

(四)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(五)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;

(六)因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

(七)被吊銷注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;

(八)在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全責(zé)任事故的;

(九)申請(qǐng)人的聘用企業(yè)不符合注冊(cè)單位要求的;

(十)年齡超過(guò)65周歲的;

(十一)在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

第十八條 對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)(包括重新注冊(cè))、增項(xiàng)注冊(cè)的，注冊(cè)中心受理后，10日內(nèi)審查完畢并出具審查意見(jiàn)。對(duì)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)中心受理后，5日內(nèi)審查完畢并出具審查意見(jiàn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出最終核準(zhǔn)意見(jiàn)，通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。

核準(zhǔn)日期為注冊(cè)證書(shū)簽發(fā)日期，注冊(cè)證書(shū)自簽發(fā)之日起有效期3年，執(zhí)業(yè)印章與注冊(cè)證書(shū)有效期相同。

第十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自公告發(fā)布之日起5日內(nèi)，向準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人核發(fā)《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)》，申請(qǐng)人可以通過(guò)注冊(cè)系統(tǒng)進(jìn)行查看、下載和打印。

第四章 繼續(xù)教育

第二十條 二級(jí)建造師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號(hào))規(guī)定的繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)和要求。繼續(xù)教育作為二級(jí)建造師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的條件之一。

第二十一條 二級(jí)建造師繼續(xù)教育可采取集中面授和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，依據(jù)繼續(xù)教育大綱進(jìn)行。注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的二級(jí)建造師在每一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí)。注冊(cè)兩個(gè)及以上專業(yè)的，每增加一個(gè)專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

第五章 注冊(cè)證書(shū)與執(zhí)業(yè)印章

第二十二條 注冊(cè)證書(shū)采用電子注冊(cè)證書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，按照安全規(guī)范要求生成的電子注冊(cè)證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。

第二十三條 執(zhí)業(yè)印章從《一級(jí)建造師注冊(cè)實(shí)施辦法》(建設(shè)部建市[2007]101號(hào))第五章(注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 注冊(cè)中心定期對(duì)核準(zhǔn)通過(guò)的二級(jí)注冊(cè)建造師進(jìn)行社保、學(xué)歷等數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)學(xué)歷、參保等信息不一致的，通知其企業(yè)和個(gè)人，并限期整改，逾期未整改或不能說(shuō)明情況的，視為人證分離、買賣租借證書(shū)等“掛證”違規(guī)行為，由企業(yè)所在地建設(shè)主管部門對(duì)注冊(cè)人員和所聘企業(yè)依規(guī)進(jìn)行行政處理和行政處罰，記不良行為記錄，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)被行政處罰的注冊(cè)人員，注冊(cè)機(jī)關(guān)將撤銷其注冊(cè)核準(zhǔn)。

第二十五條 注冊(cè)機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布。

第二十六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第七章 其 他

第二十七條 本辦法由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自2019年 月 日起施行。

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（責(zé)任編輯：gx）

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