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2Z201091法律責(zé)任的基本種類和特征[了解]:

按照違法行為的性質(zhì)和危害程度，可以將法律責(zé)任分為：違憲法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任。

法律責(zé)任的特征為;(l)法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)(包括違約等)而形成的法律后果，以法律義務(wù)的存在為前提;(2)法律責(zé)任即承擔(dān)不利的后果;(3)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，由國家專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行;(4)法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)由國家強(qiáng)制力作保障。

2Z201092建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式[了解]:民事責(zé)任是指民事主體在民事活動中，因?qū)嵤┝嗣袷逻`法行為，根據(jù)民法所應(yīng)承擔(dān)的對其不利的民事法律后果或者基于法律特別規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。民事責(zé)任的功能主要是一種民事救濟(jì)手段，使受害人被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)。

民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，如《合同法》規(guī)定的損害賠償、支付違約金等;但也不限于財(cái)產(chǎn)責(zé)任，還有恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等。

一、民事責(zé)任的種類

民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩類。

違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人違反法律規(guī)定或合同約定的義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指行為人因過錯(cuò)侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，以及雖沒有過錯(cuò)，但在造成損害以后，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

二、民事責(zé)任的承擔(dān)方式

《民法通則》規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：(1)停止侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險(xiǎn);(4)返還財(cái)產(chǎn);(5)恢復(fù)原狀;(6)修理、重作、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);(10)賠禮道歉。

以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

三、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式

(一)返還財(cái)產(chǎn)

當(dāng)建設(shè)工程施工合同無效、被撤銷后，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。執(zhí)行返還財(cái)產(chǎn)的方式是折價(jià)返還，即承包人已經(jīng)施工完成的工程，發(fā)包人按照“折價(jià)返還”的規(guī)則支付工程價(jià)款。主要是兩種方式：一是參照無效合同中的約定價(jià)款;二是按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)、定額量據(jù)實(shí)結(jié)算。

(二)修理

施工合同的承包人對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

(三)賠償損失

賠償損失，是指合同當(dāng)事人由于不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成財(cái)產(chǎn)上的損失時(shí)，由違約方依法或依照合同約定應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任(詳見本書“2Z204013建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定”)。

(四)支付違約金

違約金是指按照當(dāng)事人的約定或者法律規(guī)定，一方當(dāng)事人違約的，應(yīng)向另一方支付的金錢(詳見本書“2Z204016違約責(zé)任及違約責(zé)任的免除”)。

2Z201093建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式[了解]:

行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果，包括行政處罰和行政處分。

一、行政處罰

2017年9月經(jīng)修改后公布的《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得，沒收非法財(cái)物}(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

在建設(shè)工程領(lǐng)域，法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰主要有：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格、責(zé)令停止施工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書(同時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照)、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證等。

二、行政處分

行政處分是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、汜大過、降級、撤職、開除。如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

2Z201094建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式[了解]:刑事責(zé)任，是指犯罪主體因違反刑法，實(shí)施了犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是法律責(zé)任中最強(qiáng)烈的一種，其承擔(dān)方式主要是刑罰，也包括一些非刑罰的處罰方法。

2015年8月經(jīng)修改后公布的《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括：(1)管制;(2)拘役;(3)有期徒刑;(4)無期徒刑;(5)死刑。附加刑包括：(1)罰金;(2)剝奪政治權(quán)利;(3)沒收財(cái)產(chǎn);(4)驅(qū)逐出境。

在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事法律責(zé)任如下：

一、工程重大安全事故罪

《刑法》第137條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

二、重大責(zé)任事故罪

《刑法》第134條規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

根據(jù)2007年2月頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，具有下列情形之一的，屬于重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果：(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的;(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失lOO萬元以上的}(3)造成其他嚴(yán)重后果的情形。

三、重大勞動安全事故罪

《刑法》第135條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

四、串通投標(biāo)罪

《刑法》第223條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照以上規(guī)定處罰。

（責(zé)任編輯：zyc）

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