二、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律制度

(一) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立

1. 設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的條件

在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè))，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的規(guī)定。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)有下列情況之一的，不予批準(zhǔn)：(1) 有損中國(guó)主權(quán)的;(2) 違反中國(guó)法律的;(3) 不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的;(4) 造成環(huán)境污染的;(5) 簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營(yíng)一方權(quán)益的。

2. 設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的審批機(jī)關(guān)

設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的審批機(jī)關(guān)是商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門。除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)審批的合營(yíng)企業(yè)外，其他合營(yíng)企業(yè)的設(shè)立由省級(jí)商務(wù)主管部門審批，報(bào)商務(wù)部備案。

3. 設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的法律程序

(1) 由中外合營(yíng)者共同向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)文件。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)企業(yè)，中外合營(yíng)者須共同向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書;合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同和章程;由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單;審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他文件。

(2) 審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部文件之日起3個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的文件有不當(dāng)之處，應(yīng)當(dāng)要求限期修改，否則不予批準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后由審批機(jī)關(guān)發(fā)給批準(zhǔn)證書。

(3) 辦理工商登記。合營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書后1個(gè)月內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，開(kāi)始營(yíng)業(yè)。合營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營(yíng)企業(yè)的成立日期。

(二) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本與投資總額

1. 合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本

合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本，是指為設(shè)立合營(yíng)企業(yè)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的資本，應(yīng)為合營(yíng)各方認(rèn)繳的出資額之和。依照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1) 在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的出資比例一般不低于25%，這是外國(guó)合營(yíng)者認(rèn)繳出資的最低限額。對(duì)其最高限額法律沒(méi)有明確規(guī)定。

(2) 合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期限內(nèi)，不得減少其注冊(cè)資本。但因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少注冊(cè)資本的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)合營(yíng)企業(yè)在合營(yíng)期限內(nèi)增加注冊(cè)資本，法律沒(méi)有禁止。但是，合營(yíng)企業(yè)增加注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商一致，并由董事會(huì)會(huì)議通過(guò)，報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。合營(yíng)企業(yè)增加、減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)修改合營(yíng)企業(yè)章程，并辦理變更注冊(cè)資本登記手續(xù)。

(3) 合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額。

2. 合營(yíng)企業(yè)的投資總額

合營(yíng)企業(yè)的投資總額，是指按照合營(yíng)企業(yè)的合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和，由注冊(cè)資本與借款構(gòu)成。合營(yíng)企業(yè)的借款是指為彌補(bǔ)投資總額的不足，以合營(yíng)企業(yè)的名義向金融機(jī)構(gòu)借入的款項(xiàng)。

合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本和投資總額之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)、合理的比例?，F(xiàn)行有關(guān)規(guī)定如下：(1) 合營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)(含300萬(wàn))美元以下的，注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的7/10;(2) 合營(yíng)企業(yè)的投資總額在300萬(wàn)美元以上至1 000萬(wàn)(含1 000萬(wàn))美元的，注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于210萬(wàn)美元;(3) 合營(yíng)企業(yè)的投資總額在1 000萬(wàn)美元以上至3 000萬(wàn)(含3 000萬(wàn))美元的，注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1 250萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于500萬(wàn)美元;(4) 合營(yíng)企業(yè)的投資總額在3 000萬(wàn)美元以上的，注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3 600萬(wàn)美元以下的，注冊(cè)資本不得低于1 200萬(wàn)美元。

合營(yíng)企業(yè)如遇特殊情況不能執(zhí)行此規(guī)定的，由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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