(三) 證券服務機構(gòu)及其從業(yè)人員從事證券服務業(yè)務有下列行為之一，給投資者造成損失的，依法承擔賠償責任：

(1) 代理委托人從事證券投資;

(2) 與委托人約定分享證券投資收益或者分擔證券投資損失;

(3) 買賣本咨詢機構(gòu)提供服務的上市公司股票;

(4) 利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假或者誤導投資者的信息;

(5) 法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

2. 證券服務機構(gòu)為證券的發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務活動制作、出具審計報告、資產(chǎn)評估報告、財務顧問報告、資信評級報告或者法律意見書等文件，有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，給他人造成損失的，應當與發(fā)行人、上市公司承擔連帶賠償責任，但是能夠證明自己沒有過錯的除外。

(四) 證券公司的民事責任

1. 證券公司承銷或者代理買賣未經(jīng)核準擅自公開發(fā)行的證券，給投資者造成損失的，應當與發(fā)行人承擔連帶賠償責任。

2. 證券公司違反證券承銷業(yè)務規(guī)定的，給其他證券承銷機構(gòu)或者投資者造成損失的，依法承擔賠償責任。

3. 證券公司違背客戶的委托買賣證券、辦理交易事項，或者違背客戶真實意思表示，辦理交易以外的其他事項，給客戶造成損失的，依法承擔賠償責任。

(五) 收購人或其控股股東的民事責任

1. 收購人或者收購人的控股股東利用上市公司收購損害被收購公司及其股東的合法權(quán)益的，給被收購公司及其股東造成損失的，依法承擔賠償責任。

2. 收購人未按照證券法規(guī)定履行上市公司收購的公告、發(fā)出收購要約、報送上市公司收購報告書等義務或者擅自變更收購要約，給被收購公司及其股東造成損失的，依法承擔賠償責任。

三、違反證券法的行政責任

違反證券法的行政責任形式繁多，包括“責令”形式的責任、警告、取締、沒收違法所得或非法收入、罰款、暫?；蛘叱蜂N相關(guān)業(yè)務許可、責令關(guān)閉、撤銷任職資格或者證券從業(yè)資格等。對未經(jīng)允許從事證券業(yè)務的行為的取締，主要由依法履行監(jiān)督管理職責的機構(gòu)或者部門會同縣級以上地方人民政府、縣級以上人民政府或者證券監(jiān)督管理機構(gòu)行使。證券公司成立后，無正當理由超過3個月未開始營業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)3個月以上的，由公司登記機關(guān)吊銷其公司營業(yè)執(zhí)照。拒絕、阻礙證券監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查、調(diào)查職權(quán)未使用暴力、威脅方法的，依法給予治安管理處罰。提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取證券業(yè)務許可的，或者證券公司在證券交易中有嚴重違法行為，不再具備經(jīng)營資格的，由證券監(jiān)督管理機構(gòu)撤銷證券業(yè)務許可。

當事人對證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員進行內(nèi)幕交易的，從重處罰。證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員和發(fā)行審核委員會的組成人員，不履行證券法規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守，利用職務便利牟取不正當利益，或者泄露所知悉的有關(guān)單位和個人的商業(yè)秘密的，依法追究法律責任。國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)或者國務院授權(quán)的部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(1) 對不符合證券法規(guī)定的發(fā)行證券、設立證券公司等申請予以核準、批準的;

(2) 違反規(guī)定財務證券法規(guī)定的現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查詢、凍結(jié)或者查封等措施的;

(3) 違反規(guī)定對有關(guān)機構(gòu)和人員實施行政處罰的;

(4) 其他不依法履行職責的行為。

除此，以下人員屬于國家工作人員的，應當依法給予行政處分：

(1) 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止參與股票交易的人員，直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票;

(2) 證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)的從業(yè)人員或者證券業(yè)協(xié)會的工作人員，故意提供虛假資料，隱匿、偽造、篡改或者毀損交易記錄，誘騙投資者買賣證券;

(3) 證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券服務機構(gòu)的從業(yè)人員或者證券業(yè)協(xié)會、證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員，在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導。

另外，由于《證券法》主要具體規(guī)定了發(fā)行、承銷股票的法律責任，對于違反證券法規(guī)定，發(fā)行、承銷公司債券的，由國務院授權(quán)的部門依照證券法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四、違反證券法的經(jīng)濟法責任

違反證券法的經(jīng)濟法責任的形式主要有證券市場禁入責任和股東權(quán)利限制責任。

(一) 證券市場禁入責任

違反法律、行政法規(guī)或者國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重的，國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)可以對有關(guān)責任人員采取證券市場禁入的措施。

證券市場禁入，是指在一定期限內(nèi)直至終身不得從事證券業(yè)務或者不得擔任上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的制度。中國證監(jiān)會于2006年3月7日通過、自2006年7月10日起施行的《證券市場禁入規(guī)定》，規(guī)定如下：

1. 下列人員違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重的，中國證監(jiān)會可以根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，采取證券市場禁入措施：

(1) 發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，其他信息披露義務人或者其他信息披露義務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;

(2) 發(fā)行人、上市公司的控股股東、實際控制人或者發(fā)行人、上市公司控股股東、實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;

(3) 證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內(nèi)設業(yè)務部門負責人、分支機構(gòu)負責人或者其他證券從業(yè)人員;

(4) 證券公司的控股股東、實際控制人或者證券公司控股股東、實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;

(5) 證券服務機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員等從事證券服務業(yè)務的人員和證券服務機構(gòu)的實際控制人或者證券服務機構(gòu)實際控制人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;

(6) 證券投資基金管理人、證券投資基金托管人的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其內(nèi)設業(yè)務部門、分支機構(gòu)負責人或者其他證券投資基金從業(yè)人員;

(7) 中國證監(jiān)會認定的其他違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的有關(guān)責任人員。

2. 被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施的人員，在禁入期間內(nèi)，除不得繼續(xù)在原機構(gòu)從事證券業(yè)務或者擔任原上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務外，也不得在其他任何機構(gòu)中從事證券業(yè)務或者擔任其他上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務。

被采取證券市場禁入措施的人員，應當在收到中國證監(jiān)會作出的證券市場禁入決定后立即停止從事證券業(yè)務或者停止履行上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務，并由其所在機構(gòu)按規(guī)定的程序解除其被禁止擔任的職務。

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（責任編輯：xll）

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