四、價(jià)格管理與監(jiān)督體制

(一) 價(jià)格管理體制

國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作;國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的價(jià)格工作。

價(jià)格主管部門的職責(zé)是根據(jù)價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，依法規(guī)范市場(chǎng)主體的價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配套資源的作用，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二) 價(jià)格的政府監(jiān)督制度

1. 監(jiān)督檢查的主體。價(jià)格監(jiān)督檢查的主體是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門。

2. 監(jiān)督檢查的職權(quán)。包括：(1) 詢問(wèn)權(quán)?？稍儐?wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料;(2) 查詢、復(fù)制權(quán)?？刹樵?、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料;(3) 檢查財(cái)物權(quán)。檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè);(4) 證據(jù)保全權(quán)。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

經(jīng)營(yíng)者有配合政府部門價(jià)格監(jiān)督檢查的義務(wù)。政府部門價(jià)格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

(三) 價(jià)格的社會(huì)監(jiān)督制度

消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。

對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行舉報(bào)，是監(jiān)督的保障。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為舉報(bào)者保密。縣級(jí)以上各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報(bào)，根據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行調(diào)查、處理。

五、價(jià)格違法責(zé)任

(一) 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違約責(zé)任

經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)或不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可處相應(yīng)罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格壟斷行為、價(jià)格欺詐行為、哄抬價(jià)格或變相抬壓價(jià)行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。符合《反壟斷法》規(guī)定的，可依其規(guī)定處罰。

經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5 000元以下的罰款。

拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或提供虛假資料，責(zé)令改正，給予警告;逾期不改的，可處5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令限期退還;難于查找多付價(jià)款的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找;公告期限滿仍無(wú)法退還的價(jià)款，以違法所得論處。

(二) 政府及其工作人員的價(jià)格違法責(zé)任

地方各級(jí)人民政府或者各級(jí)人民政府有關(guān)部門違反價(jià)格法的規(guī)定，超越定價(jià)權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價(jià)格或者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

政府部門的價(jià)格工作人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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