(三)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記

1.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的概念

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記，是指購有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負責、所有者權益等產(chǎn)權狀況進行登記，依法確認產(chǎn)權歸屬關系的行為。

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要法律依據(jù)是：《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實施細則》(財政部財管字[2000] 116號)，自2000年4月6日起施行。

2.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的范圍和內(nèi)容

下列已取得或申請取得法人資格的企業(yè)或國家授權投資的機構(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應當按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記;國有企業(yè);國有獨資公司;國家授權投資的機構;設置國有股權的有限責任公司和股份有限公司;國有企業(yè)、國有獨資公司或國家授權投資機構投資設立的企業(yè);其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記和注銷產(chǎn)權登記。

(1)占有產(chǎn)權登記。已取得法人資格的企業(yè)應當向產(chǎn)權登記機關申辦占有產(chǎn)權登記;申請取得法人資格的企業(yè)應當于申請辦理工商注冊登記前30日內(nèi)，向財政部門辦理產(chǎn)權登記;事業(yè)單位和社會團體法人設立企業(yè)或對企業(yè)追加投資的，應當提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位)》及上級單位批準的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告，產(chǎn)權登記機關審查后直接辦理占有或變動產(chǎn)權登記手續(xù)。

占有產(chǎn)權登記的主要內(nèi)容如下：①出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人;②企業(yè)名稱、住所及法定代表人;③企業(yè)的資產(chǎn)、負債及所有者權益;④企業(yè)實收資本、國有資本;⑤企業(yè)投資情況;⑥國務院國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項。

(2)變動產(chǎn)權登記。企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申辦變動產(chǎn)權登記：①企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的;②企業(yè)組織形式發(fā)生變動的;③企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的;④企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的;⑤產(chǎn)權登記機關規(guī)定的其他變動情形。

企業(yè)發(fā)生上述第①種情形的，應當于工商行政管理部門核準變動登記后30曰內(nèi)向原產(chǎn)權登記機關申辦變動產(chǎn)權登記。企業(yè)發(fā)生上述第②至第⑤種情形的，應當自政府有關部門或企業(yè)出資人批準、企業(yè)股東大會或董事會作出決定之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請變更登記前，向原產(chǎn)權登記機關辦理變動產(chǎn)權登記。

(3)注銷產(chǎn)權登記。企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記：①企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn);②企業(yè)轉讓全部國有產(chǎn)權或改制后不再設置國有股權的;③產(chǎn)權登記機關規(guī)定的其他情形。

企業(yè)解散的，應當自出資人的母公司或上級單位批準之日起30日內(nèi)，向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。企業(yè)被依法撤銷的，應當自政府有關部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應當自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機構向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。企業(yè)轉讓全部國有產(chǎn)權(股權)或改制后不再設置國有股權的，應當自出資人的母公司或上級單位批準后30日內(nèi)向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。

3.企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的法律責任

企業(yè)違反有關規(guī)定的，產(chǎn)權登記機關可視情節(jié)輕重，作出如下處罰：

(1)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權登記及其年度檢查的，產(chǎn)權登記機關責令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以1000元以上3萬元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權登記機關視情節(jié)輕重，處以3萬元以上6萬元以下罰款，并提請政府有關部門對企業(yè)領導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分;

(2)企業(yè)提供虛假財務報告或證明文件，隱瞞真實情況，騙取產(chǎn)權登記及其年度檢查的;偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權登記表和產(chǎn)權登記證等其他行為的，產(chǎn)權登記機關責令其限期改正，并予以通報批評，視情節(jié)輕重處以6萬元以上10萬元以下罰款，并提請政府有關部門對企業(yè)領導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分;

(3)會計、評估、法律咨詢事務所(公司)等中介機構故意為企業(yè)出具虛假的審計、驗資報告或有關證明文件的，將不得再從事與產(chǎn)權登記有關的審計、驗資、評估等事務，產(chǎn)權登記機關將向注冊會計師協(xié)會等管理機構通報情況，并予以公告;造成國有資產(chǎn)流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權登記及其年度檢查，造成國有資產(chǎn)流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

產(chǎn)權登記機關工作人員違反規(guī)定，利用職權刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

(四)企業(yè)國有資產(chǎn)評估

1.企業(yè)國有資產(chǎn)評估的概念

企業(yè)國有資產(chǎn)評估是指對企業(yè)國有資產(chǎn)某一時點的價值進行評定估算。

企業(yè)國有資產(chǎn)評估的主要法律依據(jù)是：《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院令第91號)，自1991年11月16日起施行;《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第12號令)，自2005年9月1日起施行。

2.企業(yè)國有資產(chǎn)評估的內(nèi)容

根據(jù)規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。

企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責核準。經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責備案;經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)(以下簡稱中央企業(yè))及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項口，由中央企業(yè)負責備案。

企業(yè)有下列行為之一的，應當對相關資產(chǎn)進行評估：(1)整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;(3)合并、分立、破產(chǎn)、解散;(4)非上市公司國有股東股權比例變動;(5)產(chǎn)權轉讓;(6)資產(chǎn)轉讓、置換;(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(8)以非貨幣資產(chǎn)償還債務;(9)資產(chǎn)涉訟;(10)收購非國有單位的資產(chǎn);(11)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;(12)接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。

企業(yè)資產(chǎn)評估，應當由其產(chǎn)權持有單位委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構進行。

3.企業(yè)國有資產(chǎn)評估的法律責任

企業(yè)國有資產(chǎn)評估法律責任涉及以下幾種情形：

(1)企業(yè)違反規(guī)定，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構通報批評并責令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應的經(jīng)濟行為無效：①應當進行資產(chǎn)評估而未進行評估;②聘請不符合相應資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構從事國有資產(chǎn)評估活動;③向資產(chǎn)評估機構提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構串通作弊導致評估結果失實的;④應當辦理核準、備案而未辦理。

(2)企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

(3)受托資產(chǎn)評估機構在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應處罰;情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

(4)有關資產(chǎn)評估機構對資產(chǎn)評估項目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評估機構及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務。

(5)各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構工作人員違反規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

2012年會計職稱考試科目經(jīng)濟法復習資料輔導匯總

（責任編輯：xll）

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