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2012年會(huì)計(jì)職稱考試《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法》隨章講義第一章(3)

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4.訴訟時(shí)效

(1)訴訟時(shí)效的概念

訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效期間屆滿消滅的是勝訴權(quán),并不消滅實(shí)體權(quán)利。時(shí)效屆滿后,當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的,不受訴訟時(shí)效的限制。

(2)訴訟時(shí)效期間

訴訟時(shí)效期間包括普通訴訟時(shí)效期間(2年)和特別訴訟時(shí)效期間,適用于1年訴訟時(shí)效期間的情形包括:

①身體受到傷害要求賠償?shù)?

②出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的;

③延付或者拒付租金的;

④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。

(3)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間(絕對(duì)時(shí)效期間)

訴訟時(shí)效自權(quán)利人“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算;但從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。

(4)訴訟時(shí)效的中止

在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使訴訟請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算。不可抗力消除后,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

【解釋1】其他障礙包括:(1)權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán),或者法定代理人本人喪失民事行為能力;(2)繼承開(kāi)始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確,使繼承人不能行使其繼承權(quán)。

【解釋2】訴訟時(shí)效的中止相當(dāng)于計(jì)時(shí)器的“暫停鍵”:在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力致使權(quán)利人不能行使訴訟請(qǐng)求權(quán)時(shí),應(yīng)按下“暫停鍵”;不可抗力消失后,按下“恢復(fù)鍵”,中間耽誤的時(shí)間往后順延

(5)訴訟時(shí)效的中斷

①權(quán)利人提起訴訟;

②當(dāng)事人一方提出履行義務(wù)的要求;

③當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)。

5.判決和執(zhí)行

(1)當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)“送達(dá)”(而非作出)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。否則,第一審判決發(fā)生法律效力。

(2)第二審人民法院的判決,是終審判決。

(3)對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定,由第一審人民法院執(zhí)行;對(duì)于調(diào)解書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)等,則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行

四、行政復(fù)議

【案例】甲公司對(duì)縣工商局罰款10萬(wàn)元的決定不服,可以向市工商局(或者縣人民政府)申請(qǐng)行政復(fù)議。其中,甲公司屬于申請(qǐng)人,縣工商局屬于被申請(qǐng)人,市工商局屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

1.行政復(fù)議范圍

(1)可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服(共11條,見(jiàn)教材),可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)行政復(fù)議的排除事項(xiàng)

①當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時(shí),不能提起行政復(fù)議。

②當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”的調(diào)解,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟,但不能提起行政復(fù)議

2.當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的審查申請(qǐng):

(1)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;

(2)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;

(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

3.行政復(fù)議申請(qǐng)

(1)當(dāng)事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

(2)行政復(fù)議申請(qǐng)可以是書(shū)面的,也可以是口頭的。

【解釋】當(dāng)事人提起訴訟應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須有書(shū)面的仲裁協(xié)議。

(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

【解釋】在訴訟中,人民法院收取訴訟費(fèi)用。

(4)行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由“被申請(qǐng)人”承擔(dān)。

4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)

(1)對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,申請(qǐng)人既可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

7.行政復(fù)議決定的類(lèi)型

(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持。

(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。

(3)具體行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定予以撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)其違法:

①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

③違反法定程序的;

④超越或者濫用職權(quán)的;

⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

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