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2014年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)精選輔導(dǎo)資料(4)

發(fā)表時(shí)間:2013/11/26 8:59:25 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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會(huì)計(jì)法律制度概述

一、會(huì)計(jì)法律制度的概念

會(huì)計(jì)法律制度,是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的,關(guān)于會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱,通常簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)法規(guī)。會(huì)計(jì)法律制度是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)關(guān)系,是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中,以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在一個(gè)單位.會(huì)計(jì)關(guān)系的主體為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,客體為與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的具體事務(wù)。為了保證會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行,國家通過制定一系列會(huì)計(jì)法律制度,來調(diào)整和規(guī)范各種會(huì)計(jì)關(guān)系,包括針對(duì)會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)檔案管理等所制定的規(guī)范性文件。

二、會(huì)計(jì)法律制度構(gòu)成

我國會(huì)計(jì)法律制度包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。其基本構(gòu)成如下:

(一)會(huì)計(jì)法律

會(huì)計(jì)法律,是指由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的會(huì)計(jì)法律制度,即1985年1月21日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第9次會(huì)議通過,1993年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議修正,1999年10月31日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議修訂的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)。

會(huì)計(jì)法律,相對(duì)于其他會(huì)計(jì)法律制度而言,具有以下特點(diǎn):一是只能由具有國家立法權(quán)的全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定,其他機(jī)關(guān)無權(quán)制定或修改。二是其所規(guī)定的是會(huì)計(jì)工作中重要的、帶有根本性的事項(xiàng)。如《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,“各單位必須設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、并保證其真實(shí)、完整”,“任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告”等。三是制定會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、地方性法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的依據(jù)。因此,我國《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律中層次最高的法律規(guī)范,是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本依據(jù),也是各級(jí)有關(guān)管理部門進(jìn)行會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督的基本依據(jù)。

(二)會(huì)計(jì)行政法規(guī)

會(huì)計(jì)行政法規(guī),是指由國務(wù)院制定發(fā)布,或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的會(huì)計(jì)法律制度,其制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。

如1990年12月31日國務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》,2000年6月21日國務(wù)院發(fā)布《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等都屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)。

(三)會(huì)計(jì)規(guī)章

會(huì)計(jì)規(guī)章,是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序,由財(cái)政部制定.并以財(cái)政部部長簽署命令的形式公布的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,以及會(huì)計(jì)工作管理的會(huì)計(jì)法律制度。如2001年2月20日財(cái)政部第10號(hào)令發(fā)布的《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》,2005年1月18日財(cái)政部第24號(hào)令發(fā)布的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督辦法》,2005年1月22日財(cái)政部第26號(hào)令發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》,2006年2月15日財(cái)政部第33號(hào)令發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等,均屬于會(huì)計(jì)規(guī)章。

(四)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)

地方性會(huì)計(jì)法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法律制度。

(五)會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

會(huì)計(jì)規(guī)范性文件,是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門,即國務(wù)院財(cái)政部門,就會(huì)計(jì)工作中某些方面所制定的會(huì)計(jì)法律制度。如財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。

三、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及其制定權(quán)限

國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的,關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,以及會(huì)計(jì)工作管理的制度、準(zhǔn)則和辦法等。

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。

四、會(huì)計(jì)法律制度與會(huì)計(jì)職業(yè)道德的關(guān)系

(一)會(huì)計(jì)職業(yè)道德

會(huì)計(jì)職業(yè)道德,是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、,體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為社會(huì)道德體系的重要組成部分,既吸納社會(huì)道德規(guī)范的一般要求,又突出會(huì)計(jì)職業(yè)特征,自成體系。

(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)等八個(gè)方面的內(nèi)容。

1.愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)要求會(huì)計(jì)人員熱愛會(huì)計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。會(huì)計(jì)人員對(duì)所從事的會(huì)計(jì)工作沒有熱情、不熱愛,就不會(huì)珍惜本職工作,難以做到吃苦耐勞,兢兢業(yè)業(yè),鉆研業(yè)務(wù),維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)的聲譽(yù)與形象。

2.誠實(shí)守信。誠實(shí)守信要求會(huì)計(jì)人員做老實(shí)人.說老實(shí)話,辦老實(shí)事,謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。誠實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則,人無信不立,國無信不強(qiáng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),職業(yè)越社會(huì)化,道德信譽(yù)就越重要。會(huì)計(jì)人員誠實(shí)守信的道德觀念如何,將直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。

3.廉潔自律。廉潔自律要求會(huì)計(jì)人員公私分明、不貪不占,遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)。自律,是指自律主體按照一定的標(biāo)準(zhǔn),自己約束自己、自己控制自己的言行和思想的過程。自律的核心就是用職業(yè)道德觀念來自覺抵制自己的不良欲望。對(duì)于整天與錢財(cái)打交道的會(huì)計(jì)人員來說,經(jīng)常會(huì)受到財(cái)、權(quán)的誘惑,如果職業(yè)道德觀念不強(qiáng)、自律意志薄弱,就會(huì)很容易成為財(cái)、權(quán)的奴隸,走向犯罪的深淵。

4.客觀公正??陀^公正要求會(huì)計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)有的獨(dú)立性??陀^是公正的基礎(chǔ),公正是客觀的反映。會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持客觀公正原則,需要具有客觀公正的態(tài)度、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和良好的專業(yè)技能。缺乏客觀公正的態(tài)度,就不可能尊重事實(shí);沒有扎實(shí)的專業(yè)理論功底和較高的專業(yè)技能,工作也會(huì)力不從心,出現(xiàn)失誤。

5.堅(jiān)持準(zhǔn)則。堅(jiān)持準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)以準(zhǔn)則作為自己的行動(dòng)指南,在發(fā)生道德沖突時(shí),應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)則,維護(hù)國家利益、社會(huì)公眾利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

6.提高技能。提高技能要求會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取.提高業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的優(yōu)劣.一方面受會(huì)計(jì)人員道德品行的影響,另一方面則取決于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能和對(duì)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的理解及掌握程度。提高技能包括提高會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力、自動(dòng)更新知識(shí)能力、溝通交流能力、職業(yè)判斷能力等。會(huì)計(jì)人員只有不斷地學(xué)習(xí)充電,才能夠持續(xù)保持上述能力,適應(yīng)我國深化會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)國際化的要求。

7.參與管理。參與管理要求會(huì)計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程,主動(dòng)提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參與管理。會(huì)計(jì)人員參與管理,就是要樹立參與管理的意識(shí),積極為管理者當(dāng)好參謀,為管理活動(dòng)服好務(wù),如積極對(duì)本單位的成本核算、增收節(jié)支提出合理化建議等。

8.強(qiáng)化服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)要求會(huì)計(jì)人員樹立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會(huì)計(jì)職業(yè)的良好社會(huì)形象。會(huì)計(jì)職業(yè)強(qiáng)化服務(wù)的結(jié)果,就是奉獻(xiàn)社會(huì),為此要求會(huì)計(jì)人員要做到文明服務(wù),態(tài)度溫和,語言文明,尊重同事,尊重事實(shí),克服服務(wù)態(tài)度不佳、“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”和“看人辦事、看利辦事”的現(xiàn)象。

(責(zé)任編輯:xll)

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