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2012初級會計職稱考試《初級經(jīng)濟(jì)法》輔導(dǎo):知識點梳理1

第一章 經(jīng)濟(jì)法概論

一、法和法律

(一)法的本質(zhì)與特征

1.法與法律的概念

法是由國家制定或認(rèn)可，并由國家強制力保證實施的，反映著統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。

要點：

(1)法的本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

(2)法的特征：法作為一種特殊的行為規(guī)則和社會規(guī)范，不僅具有行為規(guī)則、社會規(guī)范的一般共性。還具有自己的特征。

(1)法是經(jīng)過國家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范;

(2)法憑借國家強制力的保證而獲得普遍遵循的效力;

(3)法是確定人們在社會關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范;

(4)法是明確而普遍適用的規(guī)范。

(二)法的形式和分類

1.法的形式

法的形式及制定機關(guān)

我國法的形式主要有以下幾種：

(1)憲法。憲法由國家最高權(quán)力機關(guān)——全國人民代表大會制定，是國家的根本大法，具有最高的法律效力。

(2)法律。法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)一定立法程序制定的規(guī)范性文件。如《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑法》等。

基本法律以外的法律由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改，如《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等。

(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)是由國家最高行政機關(guān)——國務(wù)院制定、發(fā)布的規(guī)范性文件。

(4)地方性法規(guī)。

(5)自治法規(guī)。

(6)特別行政區(qū)的法。

(7)行政規(guī)章。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和政府規(guī)章兩種。

2.法的分類

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對法作不同的分類。

法的分類

二、法律規(guī)范

法律規(guī)范可依不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

(1)按照法律規(guī)范的性質(zhì)和調(diào)整方式分類，將法律規(guī)范分為義務(wù)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范

(2)按照法律規(guī)范的強制性程度的不同可分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范。

三、法律關(guān)系

(二)法律關(guān)系的要素

法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的客體、法律關(guān)系的內(nèi)容

1.法律關(guān)系的主體

法律關(guān)系的主體是指法律關(guān)系的參加者，公民、自然人、機構(gòu)組織、國家、外國人及外國組織。

2.法律關(guān)系的客體

法律關(guān)系的客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象?？梢灾肝?、精神產(chǎn)品、行為、人身。

3.法律關(guān)系的內(nèi)容

法律關(guān)系的內(nèi)容是指主體各方所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

(三)法律事實

依據(jù)是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)，法律事實可以劃分為兩大類：法律事件和法律行為。

1.法律事件

法律事件，是指不以人的主觀意志轉(zhuǎn)移的能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。

事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、洪水、臺風(fēng)、森林大火等不因人的因素造成的自然災(zāi)害;也可以是某些社會現(xiàn)象，如爆發(fā)戰(zhàn)爭、重大政策的改變等，雖屬人的行為引起，

2.法律行為

法律行為，是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律后果，即引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識的活動。它是引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的最普遍的法律事實。

四、經(jīng)濟(jì)法的概念

(一)經(jīng)濟(jì)法的概念

與法律關(guān)系的三要素相對應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也由主體、內(nèi)容和客體三個要素所構(gòu)成。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素

(二)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是國家在干預(yù)與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體是指以下四類經(jīng)濟(jì)關(guān)系：市場主體調(diào)控關(guān)系;市場運行調(diào)控關(guān)系;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系;社會保障關(guān)系。

【解釋】經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其他的諸如財產(chǎn)贈與、財產(chǎn)繼承關(guān)系等平等主體之間的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓關(guān)系，歸民法調(diào)整而不屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。

2、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

在我國，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議、行政訴訟。

當(dāng)事人發(fā)生爭議只能在仲裁或者民事訴訟兩種方式中選擇一種解決方式。

一、仲裁

(一)仲裁適用范圍

適用：

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，

不適用：

(1)關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛

(2)依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的行政爭議

(3)勞動爭議的仲裁

(4)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛

(二)仲裁的基本制度

1 .協(xié)議仲裁。當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，選擇仲裁方式解決糾紛。不能達(dá)成仲裁協(xié)議的，不能適用仲裁方式。

2 一裁終局。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

(三)仲裁機構(gòu)　　包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。

(四)仲裁協(xié)議

應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立，口頭達(dá)成仲裁的意思表示無效。

1 .仲裁協(xié)議的內(nèi)容

(1)有請求仲裁的意思表示;

(2)有仲裁事項;

(3)有選定的仲裁委員會。

2 .仲裁協(xié)議的效力

仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用

仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。(判斷題注意)

3.當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，一方請求仲裁委員會作出決定的，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出。一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外。另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

4.仲裁程序：

(1)仲裁不實行級別管轄和地域管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會。

(2)仲裁庭可以由3名或1名仲裁員組成

(3)仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，但不公開進(jìn)行。

5、仲裁裁決

仲裁庭不能形成多數(shù)意見的，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。

裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

一裁終局，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級法院管轄。

二、行政復(fù)議

(一)行政復(fù)議適用范圍

不能申請行政復(fù)議的事項：

(1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定、

(2)不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以申請仲裁或向人民法院提請訴訟，不能申請行政復(fù)議。

(二)行政復(fù)議申請

1 .申請行政復(fù)議的期限

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60 日的除外。

2 .行政復(fù)議參加人

包括：申請人、被申請人和第三人。

3 .申請行政復(fù)議方式

可以書面申請，也可以口頭申請。

4 .行政復(fù)議機關(guān)

依照行政復(fù)議法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，稱之為行政復(fù)議機構(gòu)。

(1)對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人既可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

(2)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

(3)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

(4)對國務(wù)院部門或者省級人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級人民政府申請行政復(fù)議。

行政復(fù)議

（責(zé)任編輯：xll）

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