第五節(jié)　稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟

一、稅務(wù)行政復(fù)議
（一）稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為。（必經(jīng)復(fù)議）
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施，使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：
（1）罰款；（2）沒收財(cái)物和違法所得；（3）停止出口退稅權(quán)。
6、稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為：

（1）不予審批減免稅或者出口退稅；（2）不予抵扣稅款；（3）不予退還稅款；（4）不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票；（5）不予開具完稅憑證和出具票據(jù)；（6）不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人；（7）不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。（前三項(xiàng)必經(jīng)復(fù)議）
7、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
8、收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。
9、稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。
10、稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
11、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。
在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（1）國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門的規(guī)定；（2）其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定；（3）地方各級(jí)人民政府的規(guī)定；（4）地方人民政府工作部門的規(guī)定。（此處的規(guī)定不含規(guī)章）
提示：納稅人、扣繳義務(wù)人及納稅擔(dān)保人對(duì)：（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為；（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予審批減免稅或者出口退稅；（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予抵扣稅款；（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予退還稅款，不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟（行政復(fù)議前置）。
解釋：稅務(wù)的技術(shù)性爭(zhēng)議，適用復(fù)議前置。常見的稅務(wù)爭(zhēng)議為主體、數(shù)額、方式等爭(zhēng)議，不包括處罰、強(qiáng)制、保全。

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