2. 管理績效定性評價指標

企業(yè)管理績效定性評價指標包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻等八個方面的指標，主要反映企業(yè)在一定經(jīng)營期間所采取的各項管理措施及其管理成效。

(1) 戰(zhàn)略管理評價主要反映企業(yè)所制定戰(zhàn)略規(guī)劃的科學性，戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實際，員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的認知程度，戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施及其執(zhí)行力，以及戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果等方面的情況。

(2) 發(fā)展創(chuàng)新評價主要反映企業(yè)在經(jīng)營管理創(chuàng)新、工藝革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育、市場拓展、專利申請及核心技術(shù)研發(fā)等方面的措施及成效。

(3) 經(jīng)營決策評價主要反映企業(yè)在決策管理、決策程序、決策方法、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責任追究等方面采取的措施及實施效果，重點反映企業(yè)是否存在重大經(jīng)營決策失誤。

(4) 風險控制評價主要反映企業(yè)在財務(wù)風險、市場風險、技術(shù)風險、管理風險、信用風險和道德風險等方面的管理與控制措施及效果，包括風險控制標準、風險評估程序、風險防范與化解措施等。

(5) 基礎(chǔ)管理評價主要反映企業(yè)在制度建設(shè)、內(nèi)部控制、重大事項管理、信息化建設(shè)、標準化管理等方面的情況，包括財務(wù)管理、對外投資、采購與銷售、存貨管理、質(zhì)量管理、安全管理、法律事務(wù)等。

(6) 人力資源評價主要反映企業(yè)人才結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人才引進、人才儲備、人事調(diào)配、員工績效管理、分配與激勵、企業(yè)文化建設(shè)、員工工作熱情等方面的情況。

(7) 行業(yè)影響評價主要反映企業(yè)主管業(yè)務(wù)的市場占有率、對國民經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟的影響與帶動力、主要產(chǎn)品的市場認可程度、是否具有核心競爭能力以及產(chǎn)業(yè)引導能力等方面的情況。

(8) 社會貢獻評價主要反映企業(yè)在資源節(jié)約、環(huán)境保護、吸納就業(yè)、工資福利、安全生產(chǎn)、上繳稅收、商業(yè)誠信、和諧社會建設(shè)等方面的貢獻程度和社會責任的履行情況。

(三) 企業(yè)綜合績效評價標準

綜合績效評價標準分為財務(wù)績效定量評價標準和管理績效定性評價標準。

1. 財務(wù)績效定量評價標準

財務(wù)績效定量評價標準包括國內(nèi)行業(yè)標準和國際行業(yè)標準。國內(nèi)行業(yè)標準根據(jù)國內(nèi)企業(yè)年度財務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測算。國際行業(yè)標準根據(jù)居于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財務(wù)指標實際值，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財務(wù)指標的先進值，在剔除會計核算差異后統(tǒng)一測算。其中，財務(wù)績效定量評價標準的行業(yè)分類，按照國家統(tǒng)一頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準結(jié)合企業(yè)實際情況進行劃分。

財務(wù)績效定量評價標準按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標類別，劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個檔次，對應(yīng)五檔評價標準的標準系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，較差(E)以下為0。

2. 管理績效定性評價標準

管理績效定性評價標準分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個檔次。對應(yīng)五檔評價標準的標準系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)以下為0。

管理績效定性評價標準具有行業(yè)普遍性和一般性，在進行評價時，應(yīng)當根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點，靈活把握個別指標的標準尺度。對于定性評價標準沒有列示，但對被評價企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生重要影響的因素，在評價時也應(yīng)予考慮。

(四) 企業(yè)綜合績效評價工作程序

1. 財務(wù)績效評價工作程序

財務(wù)績效定量評價工作具體包括提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整、評價計分、形成評價結(jié)果等內(nèi)容。

(1) 提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以經(jīng)社會中介機構(gòu)或內(nèi)部審計機構(gòu)審計并經(jīng)評價組織機構(gòu)核實確認的企業(yè)年度財務(wù)會計報表為基礎(chǔ)提取評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(2) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整。為客觀、公正地評價企業(yè)經(jīng)營績效，對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行調(diào)整。

(3) 評價計分。根據(jù)調(diào)整后的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對照相關(guān)年度的行業(yè)評價標準值，利用績效評價軟件或手工評價計分。

(4) 形成評價結(jié)果。對任期財務(wù)績效評價需要計算任期內(nèi)平均財務(wù)績效評價分數(shù)，并計算績效改進度;對年度財務(wù)績效評價除計算年度績效改進度外，需要對定量評價得分深入分析，診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并在財務(wù)決策批復中提示有關(guān)問題，同時進行所監(jiān)管企業(yè)的分配排序分析，在一定范圍內(nèi)發(fā)布評價結(jié)果。

2. 管理績效評價工作程序

管理績效定性評價工作具體包括收集整理績效評價資料、聘請咨詢專家、召開專家評議會、形成定性評價結(jié)論等內(nèi)容。

(1) 收集整理管理績效評價資料。為了深入了解被評價企業(yè)的管理績效狀況，應(yīng)當通過問卷調(diào)查、訪談等方式，充分收集并認真整理管理績效評價的有關(guān)資料。

(2) 聘請咨詢專家。根據(jù)所評價企業(yè)的行業(yè)情況，聘請不少于7名的管理績效評價咨詢專家，組成專家咨詢組，并將被評價企業(yè)的有關(guān)資料提前送達咨詢專家。

(3) 召開專家評議會。組織咨詢專家對企業(yè)的管理績效指標進行評議打分。

(4) 形成定性評價結(jié)論。匯總管理績效定性評價指標得分，形成定性評價結(jié)論。

(五) 企業(yè)綜合績效評價計分方法

1. 財務(wù)績效評價計分

(1) 基本指標計分。財務(wù)績效定量評價基本指標計分是按照功效系數(shù)法計分原理，將評價指標實際值對照行業(yè)評價標準值，按照規(guī)定的計分公式計算各項基本指標得分。計(2) 修正指標的計分。財務(wù)績效定量評價修正指標的計分是在基本指標計分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運用功效系數(shù)法原理，分別計算盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風險和經(jīng)營增長四個部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計算出修正后的分數(shù)。在計算修正指標單項修正系數(shù)過程中，對于一些特殊情況應(yīng)進行調(diào)整：

(六) 企業(yè)綜合績效評價結(jié)果與評價報告

1. 評價結(jié)果

企業(yè)綜合績效評價結(jié)果以評價得分、評價類型和評價級別表示。

評價類型是根據(jù)評價分數(shù)對企業(yè)綜合績效所劃分的水平檔次，用文字和字母表示，分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五種類型。

評價級別是對每種類型再劃分級次，以體現(xiàn)同一評價類型的不同差異，采用在字母后標注“+、-”號的方式表示。

企業(yè)綜合績效評價結(jié)果以85、70、50、40分作為類型判定的分數(shù)線。

(1) 評價得分達到85分以上(含85分)的評價類型為優(yōu)(A)，在此基礎(chǔ)上劃分為三個級別，分別為：A++≥95分;95分 > A+ ≥ 90分;90分 > A ≥ 85分。

(2) 評價得分達到70分以上(含70分)不足85分的評價類型為良(B)，在此基礎(chǔ)上劃分為三個級別，分別為：85分>B+≥80分;80分>B≥75分，75分>B-≥70分。

(3) 評價得分達到50分以上(含50分)不足70分的評價類型為中(C)，在此基礎(chǔ)上劃分為兩個級別，分別為：70分 > C ≥ 60分;60分 > C- ≥ 50分。

(4) 評價得分在40分以上(含40分)不足50分的評價類型為低(D)。

(5) 評價得分在40分以下的評價類型為差(E)。

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