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劉太格，“新加坡概念”和“居者有其屋”的主要倡導(dǎo)者，曾任新加坡規(guī)劃局的首席行政長(zhǎng)官和總規(guī)劃師，被稱為“新加坡規(guī)劃之父”。曾先后參與中國(guó)30多個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并擔(dān)任北京2008年奧運(yùn)會(huì)建筑設(shè)計(jì)評(píng)審委員會(huì)主席，為中國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，也對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問(wèn)題直言不諱。以下是他對(duì)于理想城市規(guī)劃的幾點(diǎn)看法，希望此期內(nèi)容能對(duì)相關(guān)從業(yè)者有所啟發(fā)。

“基本功”比“性感”更重要

劉太格認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代理想城市首先要打好基本功，特色建筑只是“錦上添花”，不能本末倒置。

以新加坡舉例。劉太格說(shuō)，新加坡在整個(gè)80年代，主要做的都是些基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作。早期曾有外國(guó)專家到新加坡后認(rèn)為新加坡太素太單調(diào)，缺少城市活力?！拔医o我的同事說(shuō)不聽(tīng)他們的話!繼續(xù)做我們自己的，城市骨架、功能、機(jī)理做好了，繁華會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生?！?/p>

劉太格認(rèn)為，真正好的城市，首先是為人們的居住提供最好的城市功能。其他一些特色建筑如體育城、綜合娛樂(lè)城等是屬于“性感”的東西。他認(rèn)為，市民對(duì)“性感”的東西市會(huì)有興趣，政府拿它當(dāng)政績(jī)來(lái)大家也能看見(jiàn)，但只有基礎(chǔ)的東西才是人們天天感受到的。

“我經(jīng)常給中國(guó)朋友說(shuō)，做好城市設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是做好基本功，如果缺少基本功，性感的東西是浮躁的。在中國(guó)能做到整齊就是有特色，如果每一棟房子都有特色只會(huì)顯得亂?！眲⑻裾f(shuō)。

城市建設(shè)不能“千城一面”

對(duì)于現(xiàn)在一些城市規(guī)模越來(lái)越大，樓房越蓋越高的現(xiàn)象，劉太格認(rèn)為，大城市有必要蓋高樓大廈，因?yàn)槌鞘写?、土地壓力高、地價(jià)也高，否則難以容納市民居住就業(yè)需要。但現(xiàn)在的問(wèn)題是，一些城市無(wú)論大小都在蓋高樓，這就不應(yīng)該。

劉太格很擔(dān)心目前中國(guó)一些中小城鎮(zhèn)都想模仿大城市的傾向。他指出中國(guó)城市的通?。捍蟪鞘杏惺裁?，很多小城鎮(zhèn)也要復(fù)制什么。比如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要起一個(gè)五十層高的寫(xiě)字樓。首先這在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，第二你就沒(méi)有揚(yáng)長(zhǎng)避短。如果說(shuō)大城市迫于寸土寸金的地價(jià)不得已蓋高樓，那么小城市就應(yīng)該營(yíng)造一種輕松、悠閑、浪漫的環(huán)境和氛圍，讓大城市羨慕。

劉太格比喻：“城市跟人是一樣的，是有‘身份’的，大城市就好像一個(gè)董事長(zhǎng)，要穿大禮服，他太太要穿高跟鞋……中小城市可能是個(gè)青少年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可能是個(gè)鄉(xiāng)村姑娘。你是把鄉(xiāng)村姑娘打扮成貴婦，這是個(gè)笑話，可是這種笑話現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生?！?/p>

靠拓寬道路解決擁堵是錯(cuò)的

很多城市解決交通擁堵最粗暴的方法就是把路加寬，或者蓋高架路，劉太格認(rèn)為這個(gè)思路是錯(cuò)的?！耙?yàn)榻煌〒矶虏皇且粋€(gè)獨(dú)立的問(wèn)題，就好像人體里面的血液不通暢，不能夠獨(dú)立地去考慮，要從整個(gè)人體考慮?！?/p>

劉太格說(shuō)：“比如交通要把人從家送到商業(yè)中心、學(xué)?；蚬S企業(yè)，那么你要知道商業(yè)中心在哪里，規(guī)劃的路跟商業(yè)中心怎么結(jié)合，這些都是城市規(guī)劃最早需要考慮的。而不是建成之后再把路加寬或者蓋高架，這不能從根本上解決問(wèn)題。”

在新加坡很少有高架路。在劉太格看來(lái)，搞一條高架的快速路就等于規(guī)劃是失敗的。因?yàn)榻ㄒ粭l高架路，首先費(fèi)用很高，第二破壞兩邊的環(huán)境，第三降低了高速路兩側(cè)的房?jī)r(jià)。

那么，新加坡是如何做的呢?劉太格提出“衛(wèi)星城”的概念：新加坡有27個(gè)城中衛(wèi)星城，他們合理分布，組成了大的框架。衛(wèi)星城的規(guī)模在20萬(wàn)到30萬(wàn)人口之間。功能高度齊全，不僅滿足住戶日常生活需求，更能提供很多就業(yè)崗位。在自成一體的同時(shí)，很多居民可以在衛(wèi)星城內(nèi)得到從工作到生活的條件，節(jié)省了路途奔波的時(shí)間，增強(qiáng)了家人共處的宜居性，完全是一舉多得的方案。

“這樣一來(lái)，到市中心的交通量就減少了，無(wú)形中就減輕了交通的壓力。這些都需要在規(guī)劃的時(shí)候就考慮到了?！眲⑻裾f(shuō)。

此外，劉太格尤其強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)快速路的重要性。他認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代交通堵塞的因素很多，其中一個(gè)因素就是快速車和慢速車擠在一起，所以快速車快不了，慢速車也慢了下來(lái)?！澳憧丛谛录悠聫臇|邊到西邊，也就是幾十分鐘的事。因?yàn)榭焖俾肥墙^對(duì)封閉的，所以它一方面是速度快，而且沒(méi)有紅綠燈，本身也體現(xiàn)了節(jié)能的理念。這樣一來(lái)，慢速路也可以保持通暢?！眲⑻裾f(shuō)。

保護(hù)老建筑不是讓它孤立塵封

上世紀(jì)80年代后期，劉太格開(kāi)始參與中國(guó)30多個(gè)城市規(guī)劃項(xiàng)目。他一直在大聲呼吁要保留城市的文化特色。

“你能說(shuō)出哪兩個(gè)城市的地貌和歷史是一模一樣的嗎?這就是這座城市最獨(dú)特的東西，尊重它們就是保護(hù)城市特色;毀掉它們，就等于抹去了城市的基因符號(hào)?！眲⑻裾J(rèn)為，一個(gè)真正的規(guī)劃師必須對(duì)城市的自然地貌和歷史文化心存敬畏。在它們面前，規(guī)劃師只是仆人。

出任新加坡規(guī)劃局首席行政長(zhǎng)官和總規(guī)劃師后，劉太格干了件自認(rèn)為很“得意”的事：保留了25個(gè)老城區(qū)。這些承載著新加坡記憶的老城區(qū)是劉老頂著壓力，硬著頭皮保住的。

在劉太格眼中，中國(guó)的山水、植被、農(nóng)村處處恬美，凡是老城都有明顯的特色。每一次他在中國(guó)做地貌、歷史調(diào)查，都感嘆中國(guó)的自然美景和歷史文化太豐富了。令人痛心的是，很多地方政府不懂得珍惜，對(duì)老建筑、河道、丘陵隨意破壞。

“一座城市沒(méi)有老房子就像一個(gè)人沒(méi)有記憶?！眲⑻裾J(rèn)為，每個(gè)城市都有它的“紫禁城”，這個(gè)“紫禁城”其實(shí)就是城市的老建筑，他認(rèn)為應(yīng)該把老建筑當(dāng)作神圣的紫禁城一樣保護(hù)起來(lái)。但保護(hù)不等于塵封?！眲⑻裾J(rèn)為，老建筑也是城市的一部分，它理應(yīng)和城市生活融為一體。

“新加坡的歷史不長(zhǎng)，只有200年，但是我們列入保護(hù)的歷史建筑有7000多處。所以你今天看到的新加坡，不僅有現(xiàn)代化的地標(biāo)建筑，還是一個(gè)有獨(dú)特自然景觀和歷史文化感的城市。”劉太格自豪地說(shuō)。

城市規(guī)劃不能太短視

在對(duì)新加坡城市規(guī)劃中，劉太格堅(jiān)持了幾個(gè)原則，首先一條就是必須有長(zhǎng)期的規(guī)劃，至少要求有50—60年的前瞻。當(dāng)時(shí)新加坡只有300萬(wàn)人口，劉太格當(dāng)時(shí)按100年的年限、550萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃新加坡的建筑和布局。這個(gè)在當(dāng)時(shí)已經(jīng)被認(rèn)為非常超前的規(guī)劃，如今卻也有些小小遺憾。劉太格算過(guò)，20年后，新加坡的人口就將直逼550萬(wàn)大關(guān)。原先100年的規(guī)劃，新加坡只用了40年時(shí)間就走完了，“膽子放得還不夠大!規(guī)劃要做就做N年的!”他認(rèn)為，亞洲城市的規(guī)劃不用擔(dān)心估計(jì)的人數(shù)太多。規(guī)劃時(shí)間一定要長(zhǎng)一些，人數(shù)一定要多一些，不用擔(dān)心不可靠，在適當(dāng)?shù)姆壬线_(dá)到一種遠(yuǎn)程的預(yù)測(cè)是有可能的。

劉太格打了個(gè)比喻：城市就像一個(gè)飯碗，飯碗做得太小，里面的飯?jiān)絹?lái)越多，硬壓下去，碗就被撐破了。換言之，城市規(guī)劃得太小，人越來(lái)越多，結(jié)果就是城市各種系統(tǒng)崩潰掉。如果碗規(guī)劃得很大，米飯總是裝不滿，那就多加一些湯、菜什么的，即是多發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣人生活起來(lái)也更有幸福感。

在新加坡的地鐵規(guī)劃上，劉太格再次證明了遠(yuǎn)期規(guī)劃的優(yōu)越性。1972年，新加坡政府就意識(shí)到，隨著人均收入提高，新加坡未來(lái)10年內(nèi)將產(chǎn)生地鐵需求。于是政府就開(kāi)始買(mǎi)地、組織拆遷，預(yù)留地鐵的土地。到了1983年地鐵正式動(dòng)工時(shí)，政府用的實(shí)際上是10年前的土地負(fù)擔(dān)價(jià)和拆遷成本，因此，新加坡的地鐵造價(jià)是當(dāng)時(shí)被譽(yù)為全球最低的，省下來(lái)的錢(qián)，足以支撐很多新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。類似利用規(guī)劃來(lái)節(jié)省成本的例子，在新加坡的建設(shè)歷程中十分常見(jiàn)。

中國(guó)城市規(guī)劃困局

劉太格發(fā)現(xiàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的問(wèn)題與政府的規(guī)劃思路有很大關(guān)系。中國(guó)許多地方政府喜歡做形象工程，領(lǐng)導(dǎo)的任期太短，總要在任期內(nèi)拿出一些有震撼力的建筑。卻沒(méi)有考慮完善長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，“不客氣地講，我覺(jué)得現(xiàn)在很多城市就是一座建筑的‘雜貨店'。我們應(yīng)該把城市布局完善，再有選擇地做少數(shù)亮點(diǎn)的工程。”

在中國(guó)，劉太格參與了30多個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，但很多原先做好的規(guī)劃只有部分付諸實(shí)踐，有些城市甚至全盤(pán)放棄了他的所有規(guī)劃。

他說(shuō)自己的方案如果執(zhí)行的時(shí)候能保留15%，就是成功;能保留30%，就是高度成功。

“在中國(guó)各個(gè)城市，能不能保留到15%，還要看他們官員和規(guī)劃局規(guī)劃師的素質(zhì)，也就是說(shuō)和地域沒(méi)有關(guān)系，和當(dāng)政者的素質(zhì)有關(guān)。當(dāng)然我也要設(shè)法說(shuō)服他們，規(guī)劃是高度抽象的，所以每次給他們看規(guī)劃，就是上一堂課，我不僅是做規(guī)劃工作，還是做教育工作。我的教育工作做得越完善，方案執(zhí)行的正確性就越高?！眲⑻裾f(shuō)。

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