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劉太格，“新加坡概念”和“居者有其屋”的主要倡導(dǎo)者，曾任新加坡規(guī)劃局的首席行政長官和總規(guī)劃師，被稱為“新加坡規(guī)劃之父”。曾先后參與中國30多個城市的規(guī)劃設(shè)計，并擔(dān)任北京2008年奧運會建筑設(shè)計評審委員會主席，為中國帶來先進的設(shè)計理念，也對中國城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題直言不諱。以下是他對于理想城市規(guī)劃的幾點看法，希望此期內(nèi)容能對相關(guān)從業(yè)者有所啟發(fā)。

“基本功”比“性感”更重要

劉太格認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代理想城市首先要打好基本功，特色建筑只是“錦上添花”，不能本末倒置。

以新加坡舉例。劉太格說，新加坡在整個80年代，主要做的都是些基礎(chǔ)設(shè)計工作。早期曾有外國專家到新加坡后認(rèn)為新加坡太素太單調(diào)，缺少城市活力?！拔医o我的同事說不聽他們的話!繼續(xù)做我們自己的，城市骨架、功能、機理做好了，繁華會自動產(chǎn)生?！?/p>

劉太格認(rèn)為，真正好的城市，首先是為人們的居住提供最好的城市功能。其他一些特色建筑如體育城、綜合娛樂城等是屬于“性感”的東西。他認(rèn)為，市民對“性感”的東西市會有興趣，政府拿它當(dāng)政績來大家也能看見，但只有基礎(chǔ)的東西才是人們天天感受到的。

“我經(jīng)常給中國朋友說，做好城市設(shè)計，重點是做好基本功，如果缺少基本功，性感的東西是浮躁的。在中國能做到整齊就是有特色，如果每一棟房子都有特色只會顯得亂?！眲⑻裾f。

城市建設(shè)不能“千城一面”

對于現(xiàn)在一些城市規(guī)模越來越大，樓房越蓋越高的現(xiàn)象，劉太格認(rèn)為，大城市有必要蓋高樓大廈，因為城市大、土地壓力高、地價也高，否則難以容納市民居住就業(yè)需要。但現(xiàn)在的問題是，一些城市無論大小都在蓋高樓，這就不應(yīng)該。

劉太格很擔(dān)心目前中國一些中小城鎮(zhèn)都想模仿大城市的傾向。他指出中國城市的通病：大城市有什么，很多小城鎮(zhèn)也要復(fù)制什么。比如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要起一個五十層高的寫字樓。首先這在經(jīng)濟上是不合理的，第二你就沒有揚長避短。如果說大城市迫于寸土寸金的地價不得已蓋高樓，那么小城市就應(yīng)該營造一種輕松、悠閑、浪漫的環(huán)境和氛圍，讓大城市羨慕。

劉太格比喻：“城市跟人是一樣的，是有‘身份’的，大城市就好像一個董事長，要穿大禮服，他太太要穿高跟鞋……中小城市可能是個青少年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可能是個鄉(xiāng)村姑娘。你是把鄉(xiāng)村姑娘打扮成貴婦，這是個笑話，可是這種笑話現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生。”

靠拓寬道路解決擁堵是錯的

很多城市解決交通擁堵最粗暴的方法就是把路加寬，或者蓋高架路，劉太格認(rèn)為這個思路是錯的?！耙驗榻煌〒矶虏皇且粋€獨立的問題，就好像人體里面的血液不通暢，不能夠獨立地去考慮，要從整個人體考慮。”

劉太格說：“比如交通要把人從家送到商業(yè)中心、學(xué)?；蚬S企業(yè)，那么你要知道商業(yè)中心在哪里，規(guī)劃的路跟商業(yè)中心怎么結(jié)合，這些都是城市規(guī)劃最早需要考慮的。而不是建成之后再把路加寬或者蓋高架，這不能從根本上解決問題?！?/p>

在新加坡很少有高架路。在劉太格看來，搞一條高架的快速路就等于規(guī)劃是失敗的。因為建一條高架路，首先費用很高，第二破壞兩邊的環(huán)境，第三降低了高速路兩側(cè)的房價。

那么，新加坡是如何做的呢?劉太格提出“衛(wèi)星城”的概念：新加坡有27個城中衛(wèi)星城，他們合理分布，組成了大的框架。衛(wèi)星城的規(guī)模在20萬到30萬人口之間。功能高度齊全，不僅滿足住戶日常生活需求，更能提供很多就業(yè)崗位。在自成一體的同時，很多居民可以在衛(wèi)星城內(nèi)得到從工作到生活的條件，節(jié)省了路途奔波的時間，增強了家人共處的宜居性，完全是一舉多得的方案。

“這樣一來，到市中心的交通量就減少了，無形中就減輕了交通的壓力。這些都需要在規(guī)劃的時候就考慮到了?！眲⑻裾f。

此外，劉太格尤其強調(diào)城市建設(shè)快速路的重要性。他認(rèn)為中國現(xiàn)代交通堵塞的因素很多，其中一個因素就是快速車和慢速車擠在一起，所以快速車快不了，慢速車也慢了下來。“你看在新加坡從東邊到西邊，也就是幾十分鐘的事。因為快速路是絕對封閉的，所以它一方面是速度快，而且沒有紅綠燈，本身也體現(xiàn)了節(jié)能的理念。這樣一來，慢速路也可以保持通暢?！眲⑻裾f。

保護老建筑不是讓它孤立塵封

上世紀(jì)80年代后期，劉太格開始參與中國30多個城市規(guī)劃項目。他一直在大聲呼吁要保留城市的文化特色。

“你能說出哪兩個城市的地貌和歷史是一模一樣的嗎?這就是這座城市最獨特的東西，尊重它們就是保護城市特色;毀掉它們，就等于抹去了城市的基因符號?！眲⑻裾J(rèn)為，一個真正的規(guī)劃師必須對城市的自然地貌和歷史文化心存敬畏。在它們面前，規(guī)劃師只是仆人。

出任新加坡規(guī)劃局首席行政長官和總規(guī)劃師后，劉太格干了件自認(rèn)為很“得意”的事：保留了25個老城區(qū)。這些承載著新加坡記憶的老城區(qū)是劉老頂著壓力，硬著頭皮保住的。

在劉太格眼中，中國的山水、植被、農(nóng)村處處恬美，凡是老城都有明顯的特色。每一次他在中國做地貌、歷史調(diào)查，都感嘆中國的自然美景和歷史文化太豐富了。令人痛心的是，很多地方政府不懂得珍惜，對老建筑、河道、丘陵隨意破壞。

“一座城市沒有老房子就像一個人沒有記憶?！眲⑻裾J(rèn)為，每個城市都有它的“紫禁城”，這個“紫禁城”其實就是城市的老建筑，他認(rèn)為應(yīng)該把老建筑當(dāng)作神圣的紫禁城一樣保護起來。但保護不等于塵封?！眲⑻裾J(rèn)為，老建筑也是城市的一部分，它理應(yīng)和城市生活融為一體。

“新加坡的歷史不長，只有200年，但是我們列入保護的歷史建筑有7000多處。所以你今天看到的新加坡，不僅有現(xiàn)代化的地標(biāo)建筑，還是一個有獨特自然景觀和歷史文化感的城市?！眲⑻褡院赖卣f。

城市規(guī)劃不能太短視

在對新加坡城市規(guī)劃中，劉太格堅持了幾個原則，首先一條就是必須有長期的規(guī)劃，至少要求有50—60年的前瞻。當(dāng)時新加坡只有300萬人口，劉太格當(dāng)時按100年的年限、550萬人口來規(guī)劃新加坡的建筑和布局。這個在當(dāng)時已經(jīng)被認(rèn)為非常超前的規(guī)劃，如今卻也有些小小遺憾。劉太格算過，20年后，新加坡的人口就將直逼550萬大關(guān)。原先100年的規(guī)劃，新加坡只用了40年時間就走完了，“膽子放得還不夠大!規(guī)劃要做就做N年的!”他認(rèn)為，亞洲城市的規(guī)劃不用擔(dān)心估計的人數(shù)太多。規(guī)劃時間一定要長一些，人數(shù)一定要多一些，不用擔(dān)心不可靠，在適當(dāng)?shù)姆壬线_到一種遠程的預(yù)測是有可能的。

劉太格打了個比喻：城市就像一個飯碗，飯碗做得太小，里面的飯越來越多，硬壓下去，碗就被撐破了。換言之，城市規(guī)劃得太小，人越來越多，結(jié)果就是城市各種系統(tǒng)崩潰掉。如果碗規(guī)劃得很大，米飯總是裝不滿，那就多加一些湯、菜什么的，即是多發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣人生活起來也更有幸福感。

在新加坡的地鐵規(guī)劃上，劉太格再次證明了遠期規(guī)劃的優(yōu)越性。1972年，新加坡政府就意識到，隨著人均收入提高，新加坡未來10年內(nèi)將產(chǎn)生地鐵需求。于是政府就開始買地、組織拆遷，預(yù)留地鐵的土地。到了1983年地鐵正式動工時，政府用的實際上是10年前的土地負(fù)擔(dān)價和拆遷成本，因此，新加坡的地鐵造價是當(dāng)時被譽為全球最低的，省下來的錢，足以支撐很多新的基礎(chǔ)設(shè)施項目。類似利用規(guī)劃來節(jié)省成本的例子，在新加坡的建設(shè)歷程中十分常見。

中國城市規(guī)劃困局

劉太格發(fā)現(xiàn)，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的問題與政府的規(guī)劃思路有很大關(guān)系。中國許多地方政府喜歡做形象工程，領(lǐng)導(dǎo)的任期太短，總要在任期內(nèi)拿出一些有震撼力的建筑。卻沒有考慮完善長遠的規(guī)劃，“不客氣地講，我覺得現(xiàn)在很多城市就是一座建筑的‘雜貨店'。我們應(yīng)該把城市布局完善，再有選擇地做少數(shù)亮點的工程?！?/p>

在中國，劉太格參與了30多個城市的規(guī)劃設(shè)計工作，但很多原先做好的規(guī)劃只有部分付諸實踐，有些城市甚至全盤放棄了他的所有規(guī)劃。

他說自己的方案如果執(zhí)行的時候能保留15%，就是成功;能保留30%，就是高度成功。

“在中國各個城市，能不能保留到15%，還要看他們官員和規(guī)劃局規(guī)劃師的素質(zhì)，也就是說和地域沒有關(guān)系，和當(dāng)政者的素質(zhì)有關(guān)。當(dāng)然我也要設(shè)法說服他們，規(guī)劃是高度抽象的，所以每次給他們看規(guī)劃，就是上一堂課，我不僅是做規(guī)劃工作，還是做教育工作。我的教育工作做得越完善，方案執(zhí)行的正確性就越高。”劉太格說。

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