財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就修改《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》答記者問

2019年3月15日，財(cái)政部公布了《財(cái)政部關(guān)于修改<注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法>的決定》(財(cái)政部令第99號(hào)，以下簡稱《決定》)，對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》(財(cái)政部令第25號(hào))進(jìn)行了修改。為便于各方面了解掌握《決定》有關(guān)內(nèi)容，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

1.問：《決定》出臺(tái)的背景是什么?

答：為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27 號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47 號(hào))有關(guān)要求，需要對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》相關(guān)規(guī)定作出修改。

需要說明的是，本次修改是對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》的第二次修改。此前，2017年12月4日《財(cái)政部關(guān)于修改<注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法>等6部規(guī)章的決定》(財(cái)政部令第90號(hào))曾對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》予以修改，增加了審批責(zé)任追究的條款。

2.問：《決定》對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》主要做了哪些修改?

答：《決定》對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》共修改了11條，新增1條，主要是簡化了申請(qǐng)注冊(cè)者需要提供的申請(qǐng)材料，完善了相關(guān)監(jiān)管和法律責(zé)任條款。

3.問：《決定》對(duì)申請(qǐng)材料作了哪些具體的簡化規(guī)定?

答：一是申請(qǐng)材料僅保留注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)申請(qǐng)表一項(xiàng)，不再要求提供“注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試全科合格證書復(fù)印件”、“2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的注冊(cè)申請(qǐng)人從事審計(jì)業(yè)務(wù)2年以上證明表”、“與所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽定的聘用合同復(fù)印件”、“有效身份證件或者身份證明復(fù)印件”、“有效人事檔案證明或者退休證明復(fù)印件”等材料。

二是進(jìn)一步簡化港澳臺(tái)居民和外國人的申請(qǐng)材料信息。港澳臺(tái)居民提供其居民居住證信息或者出入境證件信息即可，不再要求提供港澳臺(tái)人員就業(yè)證。同時(shí)，外國人提供護(hù)照和簽證信息、《外國人工作許可證》信息即可，不再要求提供“中國勞動(dòng)行政管理部門發(fā)放的就業(yè)證復(fù)印件”。

4.問：《決定》在監(jiān)管和法律責(zé)任方面完善了哪些規(guī)定?

答：一是按照權(quán)責(zé)一致的原則，《決定》明確由申請(qǐng)人和所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二是按照“放管結(jié)合”的要求，根據(jù)行政處罰法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、行政許可法有關(guān)規(guī)定，《決定》明確了出具虛假材料和以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的法律責(zé)任。

5.如何做好《決定》的貫徹實(shí)施工作?

答：一是要貫徹落實(shí)。要認(rèn)真開展對(duì)注冊(cè)工作人員的培訓(xùn)，修改工作程序和流程，優(yōu)化申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)服務(wù)體驗(yàn)，將改革要求落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)宣傳。要多渠道、多層次、多領(lǐng)域廣泛宣傳改革措施，為《決定》的順利實(shí)施營造良好氛圍。

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