人社部專業(yè)技術人員管理司有關負責人就《經濟專業(yè)技術資格規(guī)定》及《經濟專業(yè)技術資格考試實施辦法》答記者問

近日，人力資源社會保障部修訂印發(fā)了《經濟專業(yè)技術資格規(guī)定》和《經濟專業(yè)技術資格考試實施辦法》 (以下簡稱《規(guī)定》和《實施辦法》)。人力資源社會保障部專業(yè)技術人員管理司有關負責人就有關問題回答了記者提問。

問：《規(guī)定》和《實施辦法》出臺的背景和過程是什么?

答：1993年，原人事部印發(fā)了《經濟專業(yè)技術資格考試暫行規(guī)定》及其《實施辦法》，對經濟系列初、中級職稱實行以考代評。隨著國家經濟產業(yè)結構不斷優(yōu)化，原制度中很多內容已不適應經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，亟需進行修訂完善。2019年6月，我部印發(fā)《關于深化經濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》，提出完善評價標準，動態(tài)調整專業(yè)設置，副高級實行考試與評審相結合等改革措施。為落實經濟專業(yè)人員職稱制度改革任務，我們與有關行業(yè)主管部門、專家多次溝通研究，起草了《規(guī)定》和《實施辦法》稿，并向社會公開征求了意見。根據(jù)征求意見情況，我們對文稿進一步修改完善，于近期印發(fā)實施。

問：《規(guī)定》和《實施辦法》主要做了哪些修訂?

答：《規(guī)定》和《實施辦法》包括考試名稱、級別、組織方式、報考條件、考務管理、合格標準確定、證書發(fā)放等內容。與原制度相比，主要有四個方面的調整。

一是增設了高級經濟專業(yè)技術資格考試。經濟專業(yè)技術資格考試共設初級、中級、高級三個級別，全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題。高級經濟專業(yè)技術資格考試設置《高級經濟實務》一個考試科目，考試合格并通過評審者，可獲得高級經濟師職稱。這樣，就統(tǒng)一了原來由各地自行組織的高級經濟專業(yè)技術資格考試，減少了各地的考試項目，提高了考試質量，降低了人才評價的社會總體成本。

二是調整了考試專業(yè)設置。將原有的15個專業(yè)類別調整為工商管理、農業(yè)經濟、財政稅收、金融、保險、運輸經濟、人力資源管理、旅游經濟、建筑與房地產經濟、知識產權等10個專業(yè)類別。其中，原工商管理、商業(yè)經濟合并為工商管理專業(yè)，原公路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民航運輸、郵政專業(yè)合并為運輸經濟專業(yè)，房地產經濟、建筑經濟專業(yè)合并為建筑與房地產經濟專業(yè)，知識產權為新增專業(yè)。初級、中級和高級考試均按上述10個專業(yè)設置，考生在報名時可根據(jù)工作需要選擇其一。調整后的專業(yè)設置基本覆蓋了我國經濟發(fā)展的主要領域，既延續(xù)了過去的主體專業(yè)設置，又根據(jù)新時代經濟發(fā)展要求，進行了優(yōu)化整合和新設，更加科學合理和簡約。

三是明確了與相近系列職稱的銜接辦法?！蛾P于深化經濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》提出，要探索建立經濟系列與會計、審計等屬性相近系列的銜接措施?！兑?guī)定》落實指導意見要求，明確獲得會計、統(tǒng)計、審計系列中級專業(yè)技術資格，并符合相關學歷、年限條件的專業(yè)技術人員，可報考高級經濟專業(yè)技術資格考試。允許取得相近系列專業(yè)技術資格的人員報考高級經濟專業(yè)技術資格考試，有利于減少重復評價，減輕專業(yè)技術人員負擔，促進人員合理流動。

四是明確了與經濟領域其他職業(yè)資格的銜接辦法。經濟領域專業(yè)人員工作特點和評價需求具有相似性，大家對經濟領域職業(yè)資格銜接呼聲較高。為此，《規(guī)定》明確，取得導游資格、拍賣師、房地產經紀人協(xié)理、銀行業(yè)專業(yè)人員初級職業(yè)資格，可對應初級經濟專業(yè)技術資格;取得房地產估價師、咨詢工程師(投資)、土地登記代理人、房地產經紀人、銀行業(yè)專業(yè)人員中級職業(yè)資格，可對應中級經濟專業(yè)技術資格。取得資產評估師、稅務師職業(yè)資格，可根據(jù)相應的學歷、年限條件對應初級或中級經濟專業(yè)技術資格，并可作為報名參加高一級經濟專業(yè)技術資格考試的條件。這項措施順應了專業(yè)技術人才的新期待，暢通了不同專業(yè)領域專業(yè)技術人才的職業(yè)發(fā)展通道。

問：已經取消的職業(yè)資格，能否對應經濟專業(yè)技術資格?

答：按照國家職業(yè)資格政策，對于已取消的職業(yè)資格，已取得的職業(yè)資格證書繼續(xù)有效，仍可作為水平和能力的證明。因此，國家明確取消的職業(yè)資格，原有證書對應經濟專業(yè)技術資格的，仍可繼續(xù)對應，并可作為確立相應層級職稱的依據(jù)，作為報名參加高一級考試的條件。

問：知識產權為新增考試專業(yè)，對于已取得其他系列職稱的知識產權專業(yè)人員，如何實現(xiàn)過渡?

答：經濟系列職稱制度改革后，知識產權專業(yè)人員納入經濟系列，初級、中級參加考試，副高級實行考評結合。關于知識產權專業(yè)人員的職稱過渡問題，我們將與國家知識產權局共同研究，專門制定辦法，另行公布。

問：2020年度的考試如何安排?

答：按照考試計劃，2020年初級、中級考試將在10月31日、11月1日舉行，高級考試將在9月12日舉行。初、中、高級考試都將按照新的《規(guī)定》和《實施辦法》組織實施。目前，我們正在抓緊制修訂所有科目的考試大綱，計劃于3月底前公布。

自2020年起，初、中級經濟專業(yè)技術資格考試將實行2年為一個周期的成績滾動，應試人員在連續(xù)兩個考試年度內通過全部考試科目，可取得相應級別經濟專業(yè)技術資格證書。高級經濟專業(yè)技術資格實行全國統(tǒng)一考試后，各地區(qū)、各部門及有關用人單位不再組織與高級經濟師職稱相關的考試。

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