關(guān)于《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法》的解讀

一、研究制定本辦法的政策依據(jù)及背景是什么?

加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。近年來(lái)，應(yīng)急管理的重要性和專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，大中型企業(yè)、高校院所、政府部門等對(duì)從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理工作的專業(yè)人員，特別是高級(jí)人才的需求大幅增長(zhǎng)。研究制定本辦法主要是依據(jù)《北京市深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實(shí)施辦法》和《北京市職稱評(píng)審管理暫行辦法》。

二、本辦法出臺(tái)的目的是什么?

增設(shè)應(yīng)急專業(yè)職稱，是本市深化職稱制度改革的重要組成部分，對(duì)于發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用、建立應(yīng)急人才職業(yè)發(fā)展新路徑、吸引更多優(yōu)秀人才從事應(yīng)急管理工作、提升首都城市應(yīng)急管理能力和水平，具有重要意義。

三、本辦法適用的人員范圍有哪些?

本辦法適用于在本市國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)中從事應(yīng)急專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

四、應(yīng)急專業(yè)的層級(jí)和名稱都是什么?

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱納入工程技術(shù)職稱系列，設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師。

五、應(yīng)急專業(yè)的細(xì)分專業(yè)和方向是怎么設(shè)置的?

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱包括安全工程、應(yīng)急工程、消防工程三個(gè)細(xì)分專業(yè)。其中，安全工程專業(yè)包括安全技術(shù)、職業(yè)健康兩個(gè)方向，消防工程專業(yè)包括火災(zāi)預(yù)防、消防救援兩個(gè)方向。具體內(nèi)容見(jiàn)文件正文。

六、應(yīng)急專業(yè)的評(píng)價(jià)方式是怎樣的?

按照“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實(shí)行社會(huì)化評(píng)價(jià)，申報(bào)人員通過(guò)評(píng)審取得北京市職稱證書后，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。申報(bào)條件按照文件附件《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》執(zhí)行。

七、應(yīng)急專業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件是怎樣的?

具體見(jiàn)文件附件《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》。

八、應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)審由哪個(gè)評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?

北京市人事考評(píng)辦公室負(fù)責(zé)正高級(jí)職稱評(píng)審，北京市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)副高級(jí)及以下職稱評(píng)審。

具體情況以每年發(fā)布的當(dāng)年職稱評(píng)價(jià)工作安排為準(zhǔn)，具體評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等見(jiàn)當(dāng)年職稱評(píng)價(jià)工作安排附件。

九、申報(bào)應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)審的程序都有哪些?

(一)個(gè)人申報(bào)。符合申報(bào)條件的人員可提出參評(píng)申請(qǐng)，并按照要求提交申報(bào)材料。

(二)單位推薦。申報(bào)人所在單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，所在單位提出推薦意見(jiàn)。推薦意見(jiàn)作為評(píng)審委員會(huì)評(píng)審表決的重要參考依據(jù)。

(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)審核。評(píng)審機(jī)構(gòu)按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)人的各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核通過(guò)的申報(bào)人提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

(四)評(píng)審委員會(huì)評(píng)議。評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人的專業(yè)技術(shù)工作情況進(jìn)行考核，按照分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人進(jìn)行評(píng)價(jià)后，采取無(wú)記名投票方式表決。申報(bào)人獲三分之二以上評(píng)審專家同意票數(shù)的即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

(五)驗(yàn)收及公示。評(píng)審工作結(jié)束后，由市人力資源社會(huì)保障局按全市職稱評(píng)審的統(tǒng)一要求進(jìn)行驗(yàn)收。中、初級(jí)通過(guò)人員名單在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公示，副高、正高級(jí)通過(guò)人員名單在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

(六)發(fā)放證書。公示期滿無(wú)異議的，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。

十、應(yīng)急專業(yè)是怎樣開(kāi)展職稱分類評(píng)價(jià)的?

對(duì)技術(shù)研究設(shè)計(jì)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)科研方面的能力和業(yè)績(jī)，以及取得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;對(duì)技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在解決本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題、技術(shù)改革、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備調(diào)試運(yùn)維等方面的能力和業(yè)績(jī)。

十一、申報(bào)應(yīng)急專業(yè)職稱可以用哪些代表作?

應(yīng)急專業(yè)人員參評(píng)職稱的代表作可包括發(fā)明專利、技術(shù)報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著、編著、論文等。

十二、應(yīng)急專業(yè)有職業(yè)資格可以與職稱對(duì)應(yīng)嗎?

在符合《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》中學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷條件的基礎(chǔ)上，取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師職業(yè)資格并注冊(cè)的，可按國(guó)家及本市職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)安全工程專業(yè)和消防工程專業(yè)相應(yīng)級(jí)別職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

十三、可以破格申報(bào)應(yīng)急專業(yè)高級(jí)職稱嗎?

具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報(bào)高級(jí)工程師：

1.獲得省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)項(xiàng);

2.作為主要完成人(排名前三)，獲得中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)及以上;

3.作為主要起草人(排名前五)編寫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);或作為主要起草人(排名前三)編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn);

4.獲得“全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)一級(jí)英雄模范”、“全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”榮譽(yù)稱號(hào);或承擔(dān)重特大地震、地質(zhì)、水旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害和重特大火災(zāi)、重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)以及重大活動(dòng)安全保障等有關(guān)重大任務(wù)，成績(jī)特別突出且個(gè)人受到省部級(jí)及以上表彰。

十四、申報(bào)職稱評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)失信行為怎么處理?

在職稱申報(bào)推薦、資格審核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申報(bào)人存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴(yán)重失信行為，取消申報(bào)人資格，納入失信黑名單。工作單位沒(méi)有認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的，要依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任，視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)通過(guò)違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，記入誠(chéng)信檔案，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

十五、應(yīng)急專業(yè)和之前的安全工程專業(yè)是什么關(guān)系?

本辦法是在2015年已設(shè)立安全工程職稱專業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞應(yīng)急人才專業(yè)領(lǐng)域、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式等進(jìn)行改革調(diào)整，形成了應(yīng)急專業(yè)職稱的評(píng)價(jià)辦法。

本辦法自2022年5月31日起實(shí)施，原《關(guān)于開(kāi)展北京市工程技術(shù)系列安全工程專業(yè)職稱評(píng)價(jià)工作的通知》(京人社專技發(fā)〔2015〕168號(hào))同時(shí)廢止。

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《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評(píng)價(jià)試行辦法》

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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