關(guān)于《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評價試行辦法》的解讀

一、研究制定本辦法的政策依據(jù)及背景是什么?

加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。近年來，應(yīng)急管理的重要性和專業(yè)性越來越強，大中型企業(yè)、高校院所、政府部門等對從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理工作的專業(yè)人員，特別是高級人才的需求大幅增長。研究制定本辦法主要是依據(jù)《北京市深化工程技術(shù)人才職稱制度改革實施辦法》和《北京市職稱評審管理暫行辦法》。

二、本辦法出臺的目的是什么?

增設(shè)應(yīng)急專業(yè)職稱，是本市深化職稱制度改革的重要組成部分，對于發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用、建立應(yīng)急人才職業(yè)發(fā)展新路徑、吸引更多優(yōu)秀人才從事應(yīng)急管理工作、提升首都城市應(yīng)急管理能力和水平，具有重要意義。

三、本辦法適用的人員范圍有哪些?

本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等機構(gòu)中從事應(yīng)急專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

四、應(yīng)急專業(yè)的層級和名稱都是什么?

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱納入工程技術(shù)職稱系列，設(shè)置初級、中級、高級，初級分設(shè)員級和助理級，高級分設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。

五、應(yīng)急專業(yè)的細分專業(yè)和方向是怎么設(shè)置的?

北京市應(yīng)急專業(yè)職稱包括安全工程、應(yīng)急工程、消防工程三個細分專業(yè)。其中，安全工程專業(yè)包括安全技術(shù)、職業(yè)健康兩個方向，消防工程專業(yè)包括火災(zāi)預(yù)防、消防救援兩個方向。具體內(nèi)容見文件正文。

六、應(yīng)急專業(yè)的評價方式是怎樣的?

按照“個人自主申報、行業(yè)統(tǒng)一評價、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的方式實行社會化評價，申報人員通過評審取得北京市職稱證書后，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。申報條件按照文件附件《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報標(biāo)準(zhǔn)條件》執(zhí)行。

七、應(yīng)急專業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)條件是怎樣的?

具體見文件附件《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報標(biāo)準(zhǔn)條件》。

八、應(yīng)急專業(yè)職稱評審由哪個評審機構(gòu)負責(zé)?

北京市人事考評辦公室負責(zé)正高級職稱評審，北京市應(yīng)急管理局負責(zé)副高級及以下職稱評審。

具體情況以每年發(fā)布的當(dāng)年職稱評價工作安排為準(zhǔn)，具體評審服務(wù)機構(gòu)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等見當(dāng)年職稱評價工作安排附件。

九、申報應(yīng)急專業(yè)職稱評審的程序都有哪些?

(一)個人申報。符合申報條件的人員可提出參評申請，并按照要求提交申報材料。

(二)單位推薦。申報人所在單位對申報材料進行審核，擇優(yōu)推薦并在單位內(nèi)部進行不少于5個工作日的公示。經(jīng)公示無異議后，所在單位提出推薦意見。推薦意見作為評審委員會評審表決的重要參考依據(jù)。

(三)評審機構(gòu)審核。評審機構(gòu)按照申報條件對申報人的各項申報材料進行審核，并將審核通過的申報人提交評審委員會評審。

(四)評審委員會評議。評審委員會對申報人的專業(yè)技術(shù)工作情況進行考核，按照分類評價標(biāo)準(zhǔn)對申報人進行評價后，采取無記名投票方式表決。申報人獲三分之二以上評審專家同意票數(shù)的即為評審?fù)ㄟ^。

(五)驗收及公示。評審工作結(jié)束后，由市人力資源社會保障局按全市職稱評審的統(tǒng)一要求進行驗收。中、初級通過人員名單在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公示，副高、正高級通過人員名單在市人力資源社會保障局網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

(六)發(fā)放證書。公示期滿無異議的，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一頒發(fā)北京市電子職稱證書。

十、應(yīng)急專業(yè)是怎樣開展職稱分類評價的?

對技術(shù)研究設(shè)計人員，重點評價其在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)術(shù)科研方面的能力和業(yè)績，以及取得的經(jīng)濟和社會效益;對技術(shù)應(yīng)用實踐人員，重點評價其在解決本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)難題、技術(shù)改革、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備調(diào)試運維等方面的能力和業(yè)績。

十一、申報應(yīng)急專業(yè)職稱可以用哪些代表作?

應(yīng)急專業(yè)人員參評職稱的代表作可包括發(fā)明專利、技術(shù)報告、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專著、編著、論文等。

十二、應(yīng)急專業(yè)有職業(yè)資格可以與職稱對應(yīng)嗎?

在符合《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱申報標(biāo)準(zhǔn)條件》中學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷條件的基礎(chǔ)上，取得注冊安全工程師、注冊消防工程師職業(yè)資格并注冊的，可按國家及本市職業(yè)資格管理相關(guān)規(guī)定對應(yīng)安全工程專業(yè)和消防工程專業(yè)相應(yīng)級別職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

十三、可以破格申報應(yīng)急專業(yè)高級職稱嗎?

具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報高級工程師：

1.獲得省部級及以上科技獎項;

2.作為主要完成人(排名前三)，獲得中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計銀獎及以上;

3.作為主要起草人(排名前五)編寫國家標(biāo)準(zhǔn);或作為主要起草人(排名前三)編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn);

4.獲得“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)一級英雄模范”、“全國應(yīng)急管理系統(tǒng)二級英雄模范”榮譽稱號;或承擔(dān)重特大地震、地質(zhì)、水旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害和重特大火災(zāi)、重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險救援救災(zāi)以及重大活動安全保障等有關(guān)重大任務(wù)，成績特別突出且個人受到省部級及以上表彰。

十四、申報職稱評價過程中出現(xiàn)失信行為怎么處理?

在職稱申報推薦、資格審核等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)申報人存在弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等嚴重失信行為，取消申報人資格，納入失信黑名單。工作單位沒有認真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的，要依法依規(guī)追究單位主要負責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任，視情況進行通報批評。對通過違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，記入誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺。

十五、應(yīng)急專業(yè)和之前的安全工程專業(yè)是什么關(guān)系?

本辦法是在2015年已設(shè)立安全工程職稱專業(yè)的基礎(chǔ)上，重點圍繞應(yīng)急人才專業(yè)領(lǐng)域、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式等進行改革調(diào)整，形成了應(yīng)急專業(yè)職稱的評價辦法。

本辦法自2022年5月31日起實施，原《關(guān)于開展北京市工程技術(shù)系列安全工程專業(yè)職稱評價工作的通知》(京人社專技發(fā)〔2015〕168號)同時廢止。

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《北京市應(yīng)急專業(yè)職稱評價試行辦法》

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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