上海市人力資源和社會(huì)保障局 上海市財(cái)政局關(guān)于本市勞動(dòng)者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知

滬人社規(guī)〔2022〕17號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，取得職業(yè)技能證書，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 教育部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕102號(hào))、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案>的通知》(滬府規(guī)〔2022〕5號(hào))等文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)對(duì)本市勞動(dòng)者申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼對(duì)象

1.本市戶籍、法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的以下對(duì)象可享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼：

(1)與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系、參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)并處于繳費(fèi)狀態(tài)的就業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱“在職人員”);

(2)靈活就業(yè)登記或以靈活就業(yè)身份參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱“靈活就業(yè)人員”);

(3)殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵;

(4)經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門公示的就業(yè)困難人員(以下簡(jiǎn)稱“就業(yè)困難人員”);

(5)本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生;

(6)失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動(dòng)力，以及未進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員。

2.外省市戶籍在本市就業(yè)的在職人員，參照本市戶籍在職人員享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼;外省市戶籍在本市中等職業(yè)學(xué)校和高等院校就讀的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，參照本市戶籍畢業(yè)學(xué)年學(xué)生享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼項(xiàng)目

1.同時(shí)符合以下條件的技能人員國(guó)家職業(yè)資格證書納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍：

(1)列入人力資源社會(huì)保障部公布的國(guó)家職業(yè)資格目錄;

(2)按規(guī)定由本市行業(yè)主管部門或其授權(quán)單位組織實(shí)施;

(3)經(jīng)本市相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)商市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門后予以發(fā)布;

(4)證書信息在上海市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站中可查詢。

2.同時(shí)符合以下條件的職業(yè)技能等級(jí)證書納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍：

(1)經(jīng)本市人力資源社會(huì)保障部門備案的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定項(xiàng)目;

(2)由經(jīng)本市人力資源社會(huì)保障部門備案的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織實(shí)施;

(3)證書信息在上海市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站中可查詢。

(三)補(bǔ)貼條件

補(bǔ)貼對(duì)象范圍內(nèi)的勞動(dòng)者參加上述補(bǔ)貼項(xiàng)目的職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書(以下簡(jiǎn)稱“職業(yè)技能證書”)后，可申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

同一職業(yè)(工種)同一等級(jí)只可申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。勞動(dòng)者已享受過(guò)相關(guān)職業(yè)(工種)等級(jí)補(bǔ)貼的，不可再次享受該職業(yè)(工種)等級(jí)及以下等級(jí)的職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

勞動(dòng)者通過(guò)企業(yè)直接認(rèn)定、競(jìng)賽晉升或表彰取得的職業(yè)技能證書，不可申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。公務(wù)員、事業(yè)單位從事非技能崗位的從業(yè)人員參加技能評(píng)價(jià)取得的職業(yè)技能證書，不可申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)勞動(dòng)者取得職業(yè)技能證書不同等級(jí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為初級(jí)工(五級(jí))1500元/人，中級(jí)工(四級(jí))2000元/人，高級(jí)工(三級(jí))2500元/人，技師(二級(jí))3000元/人，高級(jí)技師(一級(jí))3500元/人，不區(qū)分等級(jí)的職業(yè)資格證書為1000元/人。

補(bǔ)貼對(duì)象范圍內(nèi)的在職人員按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼;高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級(jí)及以上職業(yè)技能證書，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼;中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得職業(yè)技能證書，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受1次職業(yè)技能提升補(bǔ)貼;本市戶籍殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，以及靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動(dòng)力、未進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼申請(qǐng)審核

(一)補(bǔ)貼申請(qǐng)。勞動(dòng)者按規(guī)定參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，并取得職業(yè)技能證書的，可自證書頒發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，通過(guò)“上海人社”APP或各區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心窗口申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

(二)審核撥付。通過(guò)“上海人社”APP申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的，在職人員由其用人單位社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在區(qū)人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦部門審核，中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生由其院校所在區(qū)人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦部門審核，其他人員由其戶籍所在區(qū)人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦部門審核;前往各區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的，由受理地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦部門審核。

審核通過(guò)后，區(qū)人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦部門應(yīng)面向社會(huì)公示補(bǔ)貼發(fā)放信息。公示無(wú)異議的，匯總支付信息至市人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦部門。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放至勞動(dòng)者本人社會(huì)保障卡關(guān)聯(lián)的銀行賬戶或本人提供的個(gè)人銀行賬戶。

(三)資金渠道。職業(yè)技能提升補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)通過(guò)地方教育附加資金予以安排，由市、區(qū)按1:1比例予以分擔(dān)，其中各區(qū)承擔(dān)部分，在職人員由用人單位社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在區(qū)承擔(dān)，中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生由院校所在區(qū)承擔(dān)，其他人員由戶籍所在區(qū)承擔(dān)。該項(xiàng)目納入市與區(qū)財(cái)力結(jié)算，由市級(jí)財(cái)政先行負(fù)擔(dān)，并按年度與各區(qū)進(jìn)行清算。

三、監(jiān)督管理

(一)強(qiáng)化技能證書質(zhì)量管理。將具備條件的技能人員職業(yè)資格證書有序納入補(bǔ)貼范圍，相關(guān)市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好評(píng)價(jià)發(fā)證的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督,確保證書信息的真實(shí)性合規(guī)性。市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。各技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任，并主動(dòng)接受有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范有序開展技能評(píng)價(jià)，確保技能評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)得起市場(chǎng)和社會(huì)檢驗(yàn)。

(二)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享智能化審核。推行補(bǔ)貼申領(lǐng)“全程網(wǎng)辦”，在信息審查、補(bǔ)貼申領(lǐng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對(duì)校核，做好與相關(guān)行業(yè)主管部門的職業(yè)資格證書、院校畢業(yè)生等外部信息數(shù)據(jù)共享和校驗(yàn)，提高審核準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(三)規(guī)范補(bǔ)貼資金審核撥付。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用管理，嚴(yán)格按照規(guī)定審核撥付補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，用制度管權(quán)、管人、管事和管資金。依托補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)，建立健全補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核、撥付等管理全過(guò)程的監(jiān)管體系，確保資金使用全程留痕。

(四)抓好補(bǔ)貼資金績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼資金的績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化公示公開和社會(huì)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。各相關(guān)行業(yè)主管部門要定期對(duì)補(bǔ)貼職業(yè)資格證書真實(shí)性合規(guī)性做好校驗(yàn)審查，市人力資源社會(huì)保障部門加大抽查督查力度，定期組織開展補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)，市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)或績(jī)效再評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策的重要依據(jù)。

(五)加大違法違規(guī)行為查處力度。對(duì)技能評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼申請(qǐng)、資金審核撥付過(guò)程中，經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假、套取騙取補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為的，按規(guī)定追究相關(guān)部門、單位、個(gè)人的行政和法律責(zé)任，對(duì)已核撥的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)予以追回。情節(jié)嚴(yán)重、涉及犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)貫徹落實(shí)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、各有關(guān)單位要高度重視，將實(shí)施職業(yè)技能提升補(bǔ)貼作為穩(wěn)就業(yè)工作的重要舉措，明確職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。職業(yè)技能提升補(bǔ)貼實(shí)施情況作為本市穩(wěn)就業(yè)工作落實(shí)情況考核的重要內(nèi)容。

(二)做好服務(wù)監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要做好政策宣傳推廣，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高審核效率，強(qiáng)化資金監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按規(guī)定做好對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)開展與職業(yè)技能等級(jí)證書掛鉤的相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門還應(yīng)做好日常管理。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要健全完善審核管理機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定審核補(bǔ)貼申請(qǐng)，做好補(bǔ)貼發(fā)放信息公示工作。要推動(dòng)廉政教育和警示教育常態(tài)化，開展典型案列警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控和化解工作。

五、其他

(一)本通知實(shí)施前已申請(qǐng)的職業(yè)技能提升補(bǔ)貼按《關(guān)于對(duì)本市勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能等級(jí)證書實(shí)施職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的通知》(滬人社規(guī)〔2021〕5號(hào))實(shí)施。

(二)本通知實(shí)施前12個(gè)月內(nèi)頒發(fā)但未申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的職業(yè)技能等級(jí)證書，以及本通知實(shí)施后頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書，勞動(dòng)者獲證后可按本通知規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼;對(duì)經(jīng)本市行業(yè)主管部門會(huì)商市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門后予以發(fā)布的技能人員職業(yè)資格證書項(xiàng)目，勞動(dòng)者可憑發(fā)布之日后頒發(fā)的職業(yè)資格證書按本通知規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。勞動(dòng)者根據(jù)證書頒發(fā)日期時(shí)個(gè)人身份狀態(tài)按規(guī)定享受補(bǔ)貼，證書頒發(fā)日期以證書標(biāo)注的獲證日期為準(zhǔn)。

(三)2022屆院校畢業(yè)生在2022年12月31日前可回原校參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，取得證書的可按畢業(yè)學(xué)年學(xué)生身份享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

(四)本市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策對(duì)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)、享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼另有規(guī)定的，從其規(guī)定。除各區(qū)使用地方教育附加專項(xiàng)資金實(shí)施的企業(yè)職工培訓(xùn)、線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼外，各類培訓(xùn)項(xiàng)目原則上每人每年可享受不超過(guò)3次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

(五)本通知自2022年6月1日起實(shí)施，有效期至2027年5月31日。《關(guān)于對(duì)本市勞動(dòng)者獲得職業(yè)技能等級(jí)證書實(shí)施職業(yè)技能提升補(bǔ)貼的通知》(滬人社規(guī)〔2021〕5號(hào))同時(shí)廢止。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市財(cái)政局

2022年6月1日

本文來(lái)源：上海人社局網(wǎng)站

鏈接：http://rsj.sh.gov.cn/tjypx_17728/20220606/t0035_1407258.html

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