煙臺市“雙百計(jì)劃”行業(yè)拔尖人才社會工作人才專項(xiàng)選拔管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)施科教強(qiáng)市、人才興市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中央關(guān)于強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的決策部署和省市關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)工作要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煙臺市“雙百計(jì)劃”行業(yè)拔尖人才社會工作人才專項(xiàng)，是指具備專業(yè)社會工作知識和能力，具有良好職業(yè)道德，在我市長期從事社會工作服務(wù)并起到較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用、得到社會認(rèn)可的優(yōu)秀社會工作人才。

第三條 煙臺市社會工作人才選拔工作，堅(jiān)持黨管人才、面向基層、注重實(shí)績、公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，重點(diǎn)從社會工作一線、直接從事社會工作服務(wù)的人員中選拔，向城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(組織)、社會服務(wù)類機(jī)構(gòu)(組織)、社會公益慈善類組織等基層單位傾斜，嚴(yán)格控制各級各類事業(yè)單位人選比例。

第四條 煙臺市社會工作人才每2年選拔1次，按照數(shù)量服從質(zhì)量的原則，每次不超過50人，管理期限為4年。

第五條 煙臺市社會工作人才選拔管理工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市民政局會同市委組織部等相關(guān)部門(單位)組成煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室，市民政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

第二章 選拔范圍和條件

第六條 煙臺市社會工作人才選拔范圍：綜合運(yùn)用社會工作理念、專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、團(tuán)體、組織等在社會福利、社會救助、扶貧濟(jì)困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、殯葬服務(wù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫扶、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等領(lǐng)域提供專業(yè)社會服務(wù)的社會工作人才。

第七條 煙臺市社會工作人才選拔條件：

(一)政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，踐行社會主義核心價(jià)值觀;

(二)遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，熱衷服務(wù)社會，具有良好的職業(yè)道德和社會公德;

(三)熟悉社會工作相關(guān)法律、政策理論、發(fā)展歷程和行業(yè)管理規(guī)定，具備豐富的社會工作專業(yè)知識、技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

(四)能夠綜合運(yùn)用社會工作專業(yè)方法為服務(wù)對象提供專業(yè)服務(wù)，處理各類復(fù)雜問題，為所在單位和社會做出較大貢獻(xiàn);

(五)從事社會工作5年以上，其中，社會工作類須取得助理社會工作師及以上職業(yè)資格;養(yǎng)老服務(wù)類須參加省或市養(yǎng)老服務(wù)類培訓(xùn)且評價(jià)合格，取得助理社會工作師及以上職業(yè)資格同等條件下優(yōu)先選拔。從事社會工作專業(yè)教育、研究的相關(guān)人員，需組織實(shí)施過有重大影響的社會工作專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，或者在社會工作專業(yè)領(lǐng)域研究方面有較豐厚的研究成果。

入選市級及以上相關(guān)人才工程的人員不在申報(bào)范圍，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員不得申報(bào)。

第三章 選拔方法和程序

第八條 煙臺市社會工作人才選拔按照好中選優(yōu)、自下而上、逐級推薦、專家評審、組織審定的方式進(jìn)行。

第九條 煙臺市社會工作人才選拔的程序：

(一)部署申報(bào)。選拔年度根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，下發(fā)通知，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求。

(二)組織推薦

1.各區(qū)市民政部門和市行業(yè)主管部門按照通知要求，從本區(qū)市、本行業(yè)系統(tǒng)符合煙臺市社會工作人才選拔范圍、條件的社會工作專業(yè)人才中推薦人選，公示5個(gè)工作日無異議的，報(bào)煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室。

2.推薦時(shí)需呈報(bào)以下材料：

(1)煙臺市社會工作人才申報(bào)表;

(2)1000字左右的事跡材料;

(3)申報(bào)人職業(yè)資格證書、社會工作專業(yè)技術(shù)成果(案例)、獲獎(jiǎng)情況等證明材料;

(4)區(qū)市民政部門或市行業(yè)主管部門推薦報(bào)告;

(5)其他相關(guān)材料。

(三)資格審查。煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室根據(jù)煙臺市社會工作人才選拔范圍和條件，對各區(qū)市民政部門和市行業(yè)主管部門推薦人選的資格條件、申報(bào)材料等要件進(jìn)行審查。對弄虛作假的，取消申報(bào)資格，5年內(nèi)不得再申報(bào)煙臺市內(nèi)各類人才評選。

(四)評審遴選。煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室邀請社會工作領(lǐng)域?qū)＜?、?shí)務(wù)專家等組成評審組進(jìn)行評審，在充分討論和記名投票表決的基礎(chǔ)上，對相關(guān)人選進(jìn)行評審，提出煙臺市社會工作人才建議名單。

(五)公示考察。煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室將建議名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無異議后，組織對人選進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察人選的政治表現(xiàn)、個(gè)人品德、成果業(yè)績等情況。

(六)頒發(fā)證書。公示和考察均無異議的或雖有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不能成立的，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，報(bào)市政府研究并予以公布，頒發(fā)證書。

第四章 待遇與政策扶持

第十條 煙臺市社會工作人才在管理期內(nèi)，每人每月享受市政府津貼800元，每個(gè)年度集中發(fā)放一次。在管理期內(nèi)，被納入齊魯人才工程(社會工作人才類)的，保留煙臺市社會工作人才稱號，享受省政府津貼，不再享受市政府津貼。

第十一條 煙臺市社會工作人才名單納入煙臺市高層次人才庫，每年組織部分煙臺市社會工作人才參加市情考察、咨詢等活動(dòng)。

第十二條 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，市民政局定期或不定期組織煙臺市社會工作人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升其思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。

第十三條 在開展政府購買社會工作服務(wù)時(shí)，對煙臺市社會工作人才領(lǐng)辦的項(xiàng)目進(jìn)行傾斜和扶持。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地優(yōu)先吸納、孵化煙臺市社會工作人才創(chuàng)辦的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。煙臺市社會工作人才在申請科研項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先給予扶持。

第五章 管 理

第十四條 煙臺市社會工作人才應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，利用專業(yè)知識在社會工作中履行以下職責(zé)：

(一)積極參與社會工作培訓(xùn)，配合開展各類社會工作管理人才、服務(wù)人才教育培訓(xùn);

(二)積極領(lǐng)辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)承接社會工作專業(yè)人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù);

(三)積極開展業(yè)務(wù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、工作展示和咨詢督導(dǎo)等活動(dòng);

(四)配合做好社會工作專業(yè)人才宣傳工作。

第十五條 煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室建立煙臺市社會工作人才檔案，實(shí)行社會工作人才考核評估評審機(jī)制，組織相關(guān)專家、單位通過審查述職報(bào)告及相關(guān)證明材料、召開座談會、實(shí)地走訪等方式對煙臺市社會工作人才工作成效開展管理期內(nèi)年度考核評估和期滿考核評估并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。評估結(jié)果作為落實(shí)待遇和選拔新一屆煙臺市社會工作人才的重要依據(jù)。

第十六條 管理期內(nèi)，每年對煙臺市社會工作人才工作成效進(jìn)行年度考核評估，主要考核在社會工作領(lǐng)域引領(lǐng)示范作用發(fā)揮情況，主要包括以下工作：

(一)參與完成1個(gè)及以上社會工作服務(wù)項(xiàng)目，為服務(wù)對象提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù);

(二)參與完成1項(xiàng)社會工作課題研究;

(三)參與1個(gè)社會工作政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，所提出的意見建議被主管部門采納;

(四)在工作實(shí)踐中探索形成的社會工作專業(yè)方法、模式或案例等，在市級及以上媒體刊發(fā)，具有推廣使用價(jià)值;

(五)與政府相關(guān)部門或社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，參與1次及以上社會工作領(lǐng)域的專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，義務(wù)為相關(guān)人員授課;

(六)到基層社區(qū)(村)有針對性的開展1次及以上社會工作服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)展;

(七)在不同領(lǐng)域設(shè)立“煙臺市社會工作人才工作站”，組織開展相關(guān)活動(dòng)、工作展示，宣傳普及社會工作知識;

(八)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站雙向聯(lián)動(dòng)，兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站顧問(或督導(dǎo))，對社工站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、合作開展項(xiàng)目;

(九)其他有助于社會工作發(fā)展，經(jīng)煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室認(rèn)定的工作。

上述工作完成3項(xiàng)及以上的年度考核評估為“合格”，“合格”的予以發(fā)放市政府津貼。

第十七條 管理期滿后，對煙臺市社會工作人才工作成效進(jìn)行期滿考核評估，主要考核在四年管理期內(nèi)的工作實(shí)績，分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。

(一)優(yōu)秀等次。管理期內(nèi)，煙臺市社會工作人才在完成每個(gè)管理年度考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，取得以下標(biāo)志性成果之一的，可評估為優(yōu)秀等次。每屆評估的優(yōu)秀等次數(shù)量不超過評估總數(shù)的十分之一。

1.獲得全國職業(yè)技能比賽一等獎(jiǎng)或獲得省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

2.被評選為“年度中國最美社工”“年度中國十大社工人物”或享受國務(wù)院政府特殊津貼等國家級人才稱號的;

3.在社會工作專業(yè)人才教育、研究等方面取得重大突破性成果，產(chǎn)生重要社會影響，得到業(yè)內(nèi)及社會公認(rèn)的。

(二)合格等次。煙臺市社會工作人才完成3個(gè)及以上管理年度考核內(nèi)容，期滿評估時(shí)可評定“合格”等次。

(三)不合格等次。煙臺市社會工作人才如有兩個(gè)及以上管理年度未完成考核內(nèi)容，期滿評估時(shí)定為“不合格”等次。

第十八條 期滿評估優(yōu)秀的，經(jīng)用人單位和本人同意，且符合煙臺市社會工作人才選拔條件的，可直接進(jìn)入下一管理期，最多連續(xù)支持2個(gè)管理期;期滿評估“合格”的，可參加新一屆煙臺市社會工作人才選拔申報(bào);期滿“不合格”的，取消煙臺市社會工作人才資格，且連續(xù)兩屆不得參與煙臺市社會工作人才評選。

第十九條 煙臺市社會工作人才在管理期內(nèi)不再從事社會工作、調(diào)往市外、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、成為參照公務(wù)員法管理的工作人員，可繼續(xù)保留煙臺市社會工作人才稱號，但不再享受相關(guān)待遇。煙臺市社會工作人才在管理期內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為或因個(gè)人原因給國家、集體、群眾和社會造成重大損失和嚴(yán)重后果或因其他原因不宜繼續(xù)作為煙臺市社會工作人才的，經(jīng)煙臺市社會工作人才選拔管理工作辦公室核實(shí)，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，取消其資格，同時(shí)停止相應(yīng)待遇，原則上自出現(xiàn)以上不宜繼續(xù)作為煙臺市社會工作人才情形的當(dāng)月起收回已向其所發(fā)市政府津貼。

第二十條 積極依托各級新聞媒體，廣泛宣傳煙臺市社會工作人才在化解社會矛盾、創(chuàng)新基層社會治理、促進(jìn)社會和諧等方面作出的積極貢獻(xiàn)，為社會工作專業(yè)人才發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自2023年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。2020年6月20日施行的《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市和諧使者選拔管理辦法的通知》(煙政辦字〔2020〕27號)同時(shí)廢止。

原文：

https://mzj.yantai.gov.cn/art/2023/7/3/art_6455_2872943.html

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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