日前，民政部、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，形成家庭、政府和社會(huì)協(xié)同發(fā)力的良好局面。其中提出，要組織引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、愛(ài)心企業(yè)等積極參與關(guān)愛(ài)服務(wù)，滿足困境孤獨(dú)癥兒童多層次康復(fù)服務(wù)需求。

關(guān)于加強(qiáng)困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、殘聯(lián)：

困境孤獨(dú)癥兒童是指困境兒童中經(jīng)確診患有孤獨(dú)癥譜系障礙的兒童。困境孤獨(dú)癥兒童普遍面臨康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入困難，是困境兒童權(quán)益保障工作的重點(diǎn)對(duì)象。加強(qiáng)困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)，事關(guān)兒童成長(zhǎng)、家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，形成家庭、政府和社會(huì)協(xié)同發(fā)力的良好局面，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)信息管理，動(dòng)態(tài)掌握情況。各地民政部門要加強(qiáng)對(duì)兒童督導(dǎo)員、兒童主任的培訓(xùn)，指導(dǎo)其在開(kāi)展流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測(cè)摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作以及對(duì)其他困境兒童走訪探視時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中疑似孤獨(dú)癥兒童，動(dòng)員引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)困境兒童進(jìn)行孤獨(dú)癥篩查。征求兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人同意后可將確診的困境孤獨(dú)癥兒童信息納入民政部門重點(diǎn)關(guān)愛(ài)服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬。各地縣級(jí)民政部門要建立完善困境孤獨(dú)癥兒童檔案，確保“一人一檔”。各地民政部門、殘聯(lián)組織要建立信息共享機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、加強(qiáng)生活保障，兜準(zhǔn)兜牢底線。各地民政部門要及時(shí)將符合條件的困境孤獨(dú)癥兒童及家庭按規(guī)定程序納入社會(huì)救助范圍。對(duì)暫不符合救助條件的，納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)政策宣傳，提升政策知曉率。符合救助條件的，經(jīng)監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，根據(jù)困難類型和困難程度，按規(guī)定給予救助幫扶。要通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、跨省通辦、全程網(wǎng)辦等方式，為困境孤獨(dú)癥兒童申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等提供支持幫助。各地殘聯(lián)組織要將符合條件的0—6周歲困境孤獨(dú)癥兒童全部納入殘疾兒童康復(fù)救助保障范圍，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供基本康復(fù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將6周歲以上困境孤獨(dú)癥兒童納入康復(fù)救助范圍。

三、發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，提供兜底監(jiān)護(hù)。各地民政部門要加強(qiáng)和完善未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)于符合法定長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)條件的困境孤獨(dú)癥兒童，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)要履行好收留撫養(yǎng)職責(zé)。要通過(guò)招聘專業(yè)人才、與?？漆t(yī)院或?qū)I(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)合作、引入公益慈善資源等方式，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力，為機(jī)構(gòu)內(nèi)困境孤獨(dú)癥兒童提供專業(yè)化服務(wù)。有條件的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)要積極拓展服務(wù)對(duì)象范圍，充分利用機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備為困境孤獨(dú)癥兒童及其家庭提供日間照料、早期干預(yù)、康復(fù)訓(xùn)練和家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等服務(wù)。各地殘聯(lián)組織要協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)，并依申請(qǐng)將符合條件的機(jī)構(gòu)及時(shí)納入殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

四、加強(qiáng)家庭幫扶，提供監(jiān)護(hù)支持。各地民政部門、殘聯(lián)組織要開(kāi)展困境孤獨(dú)癥兒童家庭照護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，幫助兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待孤獨(dú)癥問(wèn)題，建立合理的康復(fù)預(yù)期，掌握與兒童溝通、促進(jìn)兒童康復(fù)等方面的知識(shí)和技巧。殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要支持引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人積極參與兒童康復(fù)全過(guò)程，共同制訂和實(shí)施康復(fù)計(jì)劃，提升服務(wù)針對(duì)性和有效性;對(duì)于確因客觀原因無(wú)法到機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)的困境孤獨(dú)癥兒童，有條件的機(jī)構(gòu)可以視情提供上門服務(wù)。各地殘聯(lián)組織要發(fā)揮精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)和各類孤獨(dú)癥家長(zhǎng)組織作用，推動(dòng)將困境孤獨(dú)癥兒童及其家庭納入孤獨(dú)癥兒童家庭互助服務(wù)范圍。

五、加強(qiáng)融合服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)融入。各地民政部門、殘聯(lián)組織要開(kāi)展困境孤獨(dú)癥兒童社區(qū)融合、教育融合、就業(yè)融合等服務(wù)，幫助其融入社會(huì)生活。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站、村(社區(qū))關(guān)愛(ài)服務(wù)困境兒童的工作站點(diǎn)提供困境孤獨(dú)癥兒童社區(qū)融合服務(wù)，開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童家庭可參與、可融入的社區(qū)活動(dòng)，組織孤獨(dú)癥科普宣傳，營(yíng)造理解、關(guān)心、幫助困境孤獨(dú)癥兒童家庭的良好氛圍。各地民政部門要協(xié)調(diào)做好困境孤獨(dú)癥兒童教育融合工作，對(duì)于具備接受普通教育能力的困境孤獨(dú)癥兒童，幫助其隨班就讀;對(duì)于無(wú)法隨班就讀的，支持其通過(guò)在普通學(xué)校特教班、特殊教育學(xué)校就讀等方式接受教育。聚焦16—18周歲有就業(yè)潛力的困境孤獨(dú)癥兒童需求，培育開(kāi)發(fā)職業(yè)體驗(yàn)、崗位實(shí)踐、就業(yè)鍛煉等社會(huì)適應(yīng)性公益慈善項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，引導(dǎo)社會(huì)參與。各地民政部門、殘聯(lián)組織要組織引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者、愛(ài)心企業(yè)等積極參與關(guān)愛(ài)服務(wù)，滿足困境孤獨(dú)癥兒童多層次康復(fù)服務(wù)需求。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持相關(guān)社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展心理?yè)嵛俊⒋?、社區(qū)支持等服務(wù)。各地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)要發(fā)揮機(jī)構(gòu)場(chǎng)所優(yōu)勢(shì)，積極培育孵化困境孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織，指導(dǎo)其充分發(fā)揮作用。

七、加強(qiáng)組織保障，確保政策落實(shí)。各地民政部門、殘聯(lián)組織要將此項(xiàng)工作納入本部門相關(guān)規(guī)劃和孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)，結(jié)合地方實(shí)際抓好落實(shí)。要強(qiáng)化資金保障，確保政策落實(shí)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)水平。建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于困境孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作表現(xiàn)突出的地區(qū)，在開(kāi)展有關(guān)工作試點(diǎn)時(shí)優(yōu)先予以考慮，對(duì)于在此項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地在開(kāi)展工作時(shí)要注意方式方法，注意保護(hù)困境孤獨(dú)癥兒童個(gè)人隱私，避免給兒童及其家庭“貼標(biāo)簽”，更好保障困境孤獨(dú)癥兒童合法權(quán)益。

民政部

中國(guó)殘聯(lián)

2024年12月31日

原文：

https://www.mca.gov.cn/gdnps/pc/content.jsp?mtype=1&id=1662004999980003324

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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