文章節(jié)選自一本有趣的書《城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)指南》。

原文如下：

當(dāng)我還是個(gè)孩子的時(shí)候，我常常被建筑物、場(chǎng)地、地圖和我周圍的世界所吸引。這將我引向了建筑師這條路。盡管如此，在大學(xué)里學(xué)習(xí)了兩年建筑之后，我發(fā)現(xiàn)自己的興趣并非在設(shè)計(jì)單個(gè)的建筑上，而是更多在設(shè)計(jì)場(chǎng)地的形態(tài)、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)，以及這些如何相互聯(lián)系等。這個(gè)認(rèn)識(shí)使我將自己的專業(yè)從建筑轉(zhuǎn)到了公共政策與地理研究。

在即將畢業(yè)開始工作之際，我仍然不確定自己到底想要做些什么。我找到了一份在華盛頓一家顧問公司制圖的工作，主要繪制和編輯一些美國聯(lián)邦應(yīng)急管理局洪水地圖。

由于這并不是我想要做的，工資很低，但是我知道這能幫我獲得一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而且能作為通往更合適工作的敲門磚。工作幾個(gè)月后，我獲得了轉(zhuǎn)到公司規(guī)劃組的機(jī)會(huì)，做一些更具挑戰(zhàn)性的工作，我的規(guī)劃師生涯就是從那時(shí)真正開始的。

(美國注冊(cè)規(guī)劃師、TND規(guī)劃團(tuán)隊(duì)斯圖亞特·西羅塔與《城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)指南》一書的訪談)

城市規(guī)劃是一種為擁有各種不同才能與志向的人們提供廣泛機(jī)會(huì)的職業(yè)。

但是，與醫(yī)生、建筑師、律師、工程師等職業(yè)不同的是，城鄉(xiāng)規(guī)劃師的工作鮮為外行所了解。這個(gè)職業(yè)的名稱——“城市規(guī)劃”，直接且具象。城市規(guī)劃是對(duì)未來的城市區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃。不過，這種對(duì)規(guī)劃師工作字面上的描述僅僅只是抓住了皮毛而已。

許多規(guī)劃師為政府機(jī)構(gòu)工作。為城市、村莊或城鎮(zhèn)工作的規(guī)劃師要與執(zhí)政的官員(如市長、市議員等)打交道，承接規(guī)劃委托書，幫助他們了解社區(qū)的規(guī)劃需求與機(jī)遇，然后幫助其做出有利于社區(qū)未來發(fā)展的最佳決策。

規(guī)劃行業(yè)的就業(yè)情況

規(guī)劃是一個(gè)相對(duì)較小卻處于增長階段的行業(yè)。2006年，美國勞務(wù)部公布城市和區(qū)域規(guī)劃行業(yè)的就業(yè)人數(shù)為34000人，而與此同時(shí)建筑行業(yè)的就業(yè)人數(shù)為132000人。

在《美國新聞與世界報(bào)告》的排行中，城市與區(qū)域規(guī)劃師為最好的職業(yè)之一(美國新聞，2009)。根據(jù)美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，2006—2016年規(guī)劃工作的數(shù)量將增加15%——增速高于其他職業(yè)的平均值(美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局，2009)。

2/3的規(guī)劃師為政府工作。通常，規(guī)劃師為市、縣政府工作，但有些規(guī)劃師也可能為城市規(guī)劃委員會(huì)或區(qū)域規(guī)劃機(jī)構(gòu)工作。有些規(guī)劃師被一些國家或聯(lián)邦機(jī)構(gòu)聘用，如美國國家公園管理局、聯(lián)邦政府緊急應(yīng)變署、交通部、環(huán)保局，或住房與城市發(fā)展部等。

規(guī)劃行業(yè)中就業(yè)增長最快的部分是私營企業(yè)(美國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局，2009)。在美國規(guī)劃協(xié)會(huì)所調(diào)查的規(guī)劃師中，有25%就職于私營企業(yè)，還有2%為私人開發(fā)商工作。規(guī)劃顧問一般在私營企業(yè)工作，但他們的客戶常常是當(dāng)?shù)卣?/p>

也就是說，盡管規(guī)劃師為私人公司工作，這個(gè)公司也可以被一個(gè)城市政府聘請(qǐng)，從該城市的利益出發(fā)做規(guī)劃。

甚至當(dāng)規(guī)劃師為私人開發(fā)商工作，或當(dāng)他們的客戶為私人機(jī)構(gòu)時(shí)，規(guī)劃師的職業(yè)道德也會(huì)使他們認(rèn)真考慮公眾的利益(美國注冊(cè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)，日期不詳)。

規(guī)劃師在各種各樣的城市工作，從擁有上百萬居民的大城市到居民不到百戶的小村莊。另外，無論一位規(guī)劃師是為一個(gè)獨(dú)立的城市工作，還是為一個(gè)區(qū)域規(guī)劃機(jī)構(gòu)或私人客戶工作，他們都會(huì)考慮到設(shè)計(jì)場(chǎng)所與其周邊地域的聯(lián)系。

道路與鐵路從規(guī)劃師工作的城市向各個(gè)方向延伸。人們可能居住在某一個(gè)城市，而在另一個(gè)城市工作，在其他更多的城市購物。人們能夠購買到來自全球的商品與服務(wù)。

行政邊界，像市區(qū)范圍界限，界定了一個(gè)規(guī)劃師的工作重心，但有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃師會(huì)注意到當(dāng)前工作的場(chǎng)所與周邊其他地區(qū)的聯(lián)系。

污水處理廠。在19世紀(jì)晚期到20世紀(jì)早期，規(guī)劃師們與公共衛(wèi)生專家和市政工程師協(xié)同合作來提升城市的污水處理水平。起初，所謂的污水處理系統(tǒng)只是把大量的生活污水從居民家里排到街道上。

20世紀(jì)早期，由于新的污水處理方式的應(yīng)用，生活污水對(duì)人們的危害和對(duì)環(huán)境的污染都有所減少。書中提到的污水處理廠，始建于1925年，是全美第一個(gè)運(yùn)用微生物降解技術(shù)處理污水的污水處理廠。規(guī)劃師設(shè)計(jì)了生活污水服務(wù)區(qū)來確保不會(huì)因?yàn)槌鞘邪l(fā)展過快而超出污水處理廠的容量。

一種年輕的職業(yè)

規(guī)劃出現(xiàn)于19世紀(jì)晚期規(guī)劃并不僅僅只是一個(gè)相對(duì)較小的職業(yè)，它同時(shí)還是一種相對(duì)較新的職業(yè)。它產(chǎn)生于19世紀(jì)末的城市危機(jī)。

快速的人口增長與一種放任主義的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)相結(jié)合給城市帶來了多重挑戰(zhàn)：被人類與動(dòng)物排泄物所污染的供水系統(tǒng);被燒炭與燃煤所產(chǎn)生的煙塵污染的大氣;大街上胡亂拉接的電報(bào)線、電話線、供電線以及地下混亂的水管和地道。

喬恩彼得森(2003)描述了這些場(chǎng)景，正是它們促使城市規(guī)劃從1909年開始成為了一個(gè)獨(dú)立的職業(yè)。

首先，19世紀(jì)末的公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出了土地使用與疾病之間的關(guān)系。醫(yī)學(xué)一直無法解釋為什么城市中某一特定區(qū)域的人們更容易生病，直到19世紀(jì)90年代末細(xì)菌理論為人們接受。一種猜想是潮濕的地面、沼氣和難聞的氣味帶來了疾病。

因此，公共衛(wèi)生專家與市政工程師倡導(dǎo)在城市中完善給排水系統(tǒng)與潮濕地區(qū)的下水系統(tǒng)，并創(chuàng)造城市公園，人們可以在那兒享受到遠(yuǎn)離城市街道煙塵的新鮮空氣。

理想化設(shè)計(jì)的時(shí)代

對(duì)于城市環(huán)境的關(guān)注也使人們開始試圖建設(shè)烏托邦式的理想城鎮(zhèn)。

有些規(guī)劃由一些對(duì)城市規(guī)劃有所研究的遠(yuǎn)見者所做，比如，提出“明日田園城市”的英國人埃比尼澤霍華德(Ebenezer Howard)。另一些規(guī)劃則是受一些土地所有者委托，希望為“富裕階層”創(chuàng)造一處質(zhì)樸宜人的場(chǎng)所，像美國伊利諾伊州芝加哥市的里弗賽德住宅小區(qū)。

還有一些是受到一些富有的實(shí)業(yè)家，如喬治普曼的影響，他曾委托設(shè)計(jì)師在公司的鐵路汽車工廠里規(guī)劃一座擁有住宅和商店的小鎮(zhèn)，以滿足工人們的基本生活需求。

規(guī)劃行業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要事件，就是由建筑師、風(fēng)景園林師、工程師共同設(shè)計(jì)的1893年芝加哥世界博覽會(huì)場(chǎng)地。后來這個(gè)場(chǎng)地被稱為“白城”(White City)，這一次博覽會(huì)引入了總體規(guī)劃的概念，而且抓住了公眾的視線。這次博覽會(huì)為參與設(shè)計(jì)了“白城”的建筑師與風(fēng)景園林師們帶來了全美各地的規(guī)劃委托。

1893年美國芝加哥哥倫布紀(jì)念博覽會(huì)，也就是芝加哥世界博覽會(huì)，為美國帶來了第一座摩天輪(由美國工程師喬治·菲利斯設(shè)計(jì)，并以他的名字命名)以及城市規(guī)劃的誕生。

博覽會(huì)的規(guī)劃由規(guī)劃發(fā)展史中的重要人物領(lǐng)導(dǎo)，包括芝加哥建筑師丹尼爾·伯納姆和“風(fēng)景園林之父”弗雷德里克·勞·奧姆斯特德。幾十年后，甚至直到今天，規(guī)劃、建筑與風(fēng)景園林三種職業(yè)才有了明確的劃分。

節(jié)選自《城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)指南》，有刪改

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（責(zé)任編輯：）

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