背景】

某國(guó)家機(jī)關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過(guò)招投標(biāo)手續(xù)，確定了由某建筑公司進(jìn)行施工，并及時(shí)簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進(jìn)行了勞務(wù)招標(biāo)，最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。該工程由本市某監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理任務(wù)。

該建筑公司為了承攬?jiān)擁?xiàng)施工任務(wù)，采取了低報(bào)價(jià)策略而獲得中標(biāo)，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個(gè)小磚廠的價(jià)格便宜的磚，在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理單位申報(bào)。

在施工過(guò)程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊(duì)伍素質(zhì)差，致使受力鋼筋反向，構(gòu)件厚度控制不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。

【問(wèn)題】

1.該建筑公司對(duì)磚的選擇和進(jìn)場(chǎng)的做法是否正確?如果不正確，施工單位應(yīng)如何做?

2.施工單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些?

3.施工單位為了降低成本，對(duì)材料的選擇應(yīng)如何去做才能保證其質(zhì)量?

4.對(duì)該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?原因是什么?

5.政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么?

【答案】

1.施工單位在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理申報(bào)的做法是錯(cuò)誤的。

正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)磚前，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報(bào)審表》，同時(shí)附有磚的出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。

2.施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：

(1)開(kāi)工前檢查;

(2)工序交接檢查;

(3)隱蔽工程檢查;

(4)停工后復(fù)工前的檢查;

(5)分項(xiàng)分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工;

(6)成品保護(hù)檢查。

3.施工單位為了降低成本，對(duì)材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量：

(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家;

(2)合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行;

(3)合理組織材料使用，減少材料損失;

(4)加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān);

(5)要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料;

(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理。

4.對(duì)該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過(guò)程中，監(jiān)理人員未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構(gòu)件厚度不嚴(yán)等質(zhì)量問(wèn)題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計(jì)勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)制度的規(guī)定;二是監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。

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