2010年黑龍江省實施高校畢業(yè)生

“三支一扶”計劃有關(guān)政策解答

一、什么是“三支一扶”計劃？其服務內(nèi)容是什么？

“三支一扶”計劃是由中組部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、全國扶貧辦、團中央等八部委組織實施的一項高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的計劃。我省按照全國的統(tǒng)一部署，今年擬招募2008?2010年離校未就業(yè)的2000名左右大學生（不含曾參加過“三支一扶”計劃的大學生），到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、衛(wèi)生院（含計劃生育）和農(nóng)技推廣服務站、基層檢察聯(lián)絡(luò)室等單位服務，期限為2年，期滿后自主擇業(yè)。

二、服務期間享有哪些待遇？

（一）“三支一扶”大學生志愿服務期間的工作、生活補貼標準，根據(jù)其從事的崗位，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平（當?shù)貙嶋H發(fā)放水平）確定，按月發(fā)放。每人每年補助交通費400元。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。以上經(jīng)費的發(fā)放，先由縣（市、區(qū)）財政按月足額墊付，省級財政通過年終結(jié)算補助有關(guān)縣（市）。到農(nóng)墾系統(tǒng)服務的人員，其補貼經(jīng)費按行政區(qū)劃先由農(nóng)墾所屬各分局所在地的縣（市）財政及時墊付，省級財政再通過年終結(jié)算補助有關(guān)縣（市）。

（二）“三支一扶”大學生在服務期間，按照當?shù)匾?guī)定參加相應的社會保險。其中，社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放生活補貼的部門統(tǒng)一繳納；個人繳納部分由負責發(fā)放生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負責發(fā)放生活補貼的部門到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理。按照《工傷保險條例》規(guī)定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放生活補貼的部門發(fā)放。

（三）鼓勵有條件的市（地）、縣（市、區(qū)）和服務單位可適當增加生活補貼、交通補助費。各級人力資源和社會保障（人事、勞動保障）、財政部門要加大對有關(guān)經(jīng)費保障情況的監(jiān)督檢查力度，采取相應措施，保證及時足額發(fā)放到位。

三、服務期間的日常管理有何規(guī)定？

（一）各市（地）“三支一扶”辦結(jié)合本地、本部門實際負責制定有關(guān)管理規(guī)定，加強日常管理。加強與“三支一扶”大學生的聯(lián)系，公布辦公地址和聯(lián)系電話，隨時掌握動態(tài)信息。

（二）縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦要負責指導、協(xié)調(diào)服務單位落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決“三支一扶”大學生遇到的困難和問題，并對服務單位的日常管理和服務工作進行監(jiān)督和檢查。

（三）服務單位要為“三支一扶”大學生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔日常管理和服務工作，并根據(jù)工作需要積極為其提供業(yè)務培訓機會。要擇優(yōu)選拔１至２名條件適宜的“三支一扶”大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記，并協(xié)助縣團委協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職程序?！叭б环觥贝髮W生已是中共預備黨員的，要按規(guī)定及時做好轉(zhuǎn)正工作。要在“三支一扶”大學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，對培養(yǎng)成熟，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時納入黨員發(fā)展計劃。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務的支醫(yī)大學生，其服務期間的第一年為試用期，試用醫(yī)療機構(gòu)為當?shù)乜h級以上醫(yī)院或配有能夠指導大學生開展醫(yī)療活動的年資較高的執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生部醫(yī)師資格考試報名有關(guān)規(guī)定的支醫(yī)大學生，由試用醫(yī)療機構(gòu)出具試用期考核合格證明，在服務地報名參加相應類別的醫(yī)師資格考試，當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門協(xié)助辦理參加資格考試的有關(guān)手續(xù)。試用期滿后，應安排到基層醫(yī)療機構(gòu)開展服務。

（四）“三支一扶”大學生應自覺遵守服務單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。由于各種原因不能繼續(xù)服務的，須及時提出申請，經(jīng)省“三支一扶”辦批準方可離開服務單位。未經(jīng)批準擅自離崗且采取欺騙手段冒領(lǐng)補貼的，一經(jīng)查實，除全省通報批評外，視同服務期未滿離開服務單位予以除名，不再享受國家和省的各項優(yōu)惠政策。

（五）參加“三支一扶”大學生戶口應由學校遷轉(zhuǎn)到省人才中心或根據(jù)本人意愿遷轉(zhuǎn)到入學前戶籍所在地，公安機關(guān)應按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案應統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務單位所在地的縣（市、區(qū)）、農(nóng)場和林業(yè)局人事部門。黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務單位，服務期間的黨、團費按照當?shù)剞r(nóng)村黨員、團員的標準繳納。

（六）服務單位負責“三支一扶”大學生的日常考核?？h（市、區(qū)）、農(nóng)場和林業(yè)局人事部門會同有關(guān)部門對“三支一扶”大學生的日常工作表現(xiàn)、服務業(yè)績等進行年度考核（對兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記的大學生在團委工作崗位上的表現(xiàn)情況要進行專門考核），考核情況存入本人檔案。

四、服務期滿后有哪些優(yōu)惠政策？

（一）各級“三支一扶”辦要高度重視服務期滿大學生的就業(yè)情況，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，積極幫助未就業(yè)大學生落實就業(yè)崗位。各級政府所屬人才服務機構(gòu)與公共就業(yè)服務機構(gòu)要積極開展就業(yè)服務，加強溝通與服務銜接，設(shè)立專門的“三支一扶”大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道窗口，免費為其提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。要組織開展職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。要積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安排服務期滿的大學生，并對服務期滿后困難家庭和較長時間未就業(yè)的“三支一扶”大學生要進行重點幫扶，提供全方位的公共服務。

（二）鼓勵和支持服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生通過市場自主擇業(yè)，凡落實了接收單位的，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動，接收單位所在地區(qū)應準予落戶。暫未就業(yè)的，戶口應轉(zhuǎn)入入學前戶籍所在地，檔案應轉(zhuǎn)至戶籍所在地政府所屬人才服務機構(gòu)或公共就業(yè)服務機構(gòu)進行代理。對進入各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)的，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準，其服務年限計算工齡和視同社會保險繳費年限，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定；對到我省縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)滿5年的畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。到我省艱苦邊遠地區(qū)和國家重點扶貧縣機關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，高定一至二個級別工資檔次或一至二級薪級工資。

（三）地市以上黨政機關(guān)招錄公務員和事業(yè)單位招聘人員，原則上都要錄（聘）用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生。原服務單位相應的自然減員空崗原則上應聘用服務期滿的“三支一扶”大學生和參加其他服務基層項目的大學生。服務期滿后3年內(nèi)報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績增加15分；報考縣級機關(guān)公務員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加10分；報考地市級以上機關(guān)公務員和參加事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加5分；服務期滿被評為優(yōu)秀等次參加事業(yè)單位公開招聘的，可再相應增加2分，同等條件下優(yōu)先錄用。服務期滿后3年內(nèi)報考省屬院校研究生，可在初試總分中增加20分，報考其他院校研究生的加10分。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”且服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。

（四）服務期滿“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)的，要放寬市場準入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。允許利用符合消防安全和環(huán)保要求的家庭住所、租住房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。服務期滿2年內(nèi)從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；自籌資金不足的，可給予不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模，貸款期限為2年。個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息。

五、“三支一扶”大學生服務期滿后需要辦理哪些手續(xù)?

（一）由縣級“三支一扶”辦和用人單位對“三支一扶”大學生在基層服務期間的工作表現(xiàn)進行全面考核，形成考核材料（一式三份），分別存入本人檔案、縣級“三支一扶”留存、上報市（地）“三支一扶”辦備案。擬評為“優(yōu)秀”等次的，須按省“三支一扶”辦有關(guān)通知要求，以市（地）級“三支一扶”辦名義上報優(yōu)秀事跡材料。

（二）“三支一扶”大學生與用人單位提前辦理工作交接，履行解除服務協(xié)議手續(xù)。

（三）省“三支一扶”辦根據(jù)各市（地）上報的考核情況，制發(fā)由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)定格式的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，各級“三支一扶”辦應及時向服務期滿的“三支一扶”大學生發(fā)放，作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

六、參加“三支一扶”計劃的報名條件是什么？

政治合格，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；學業(yè)有成，具有相應的崗位專業(yè)知識和從事服務的能力；素質(zhì)優(yōu)良，具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派；身體健康，按照人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）文件要求，參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》，符合國家規(guī)定的《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求》。2008、2009、2010年畢業(yè)的普通高等學校和高職學院?？埔陨蠈W歷畢業(yè)生均可報名，以農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)、畜牧、醫(yī)學、師范、英語、美術(shù)、體育、法律、計算機、經(jīng)濟類等專業(yè)為重點，突出對較高學歷和貧困畢業(yè)生的招募。

七、如何組織招募？

采取公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣等方式組織，大體分為組織報名、資格審查、考核考試（考試主要測查考生從事“三支一扶”工作必須具備的公共基本常識，內(nèi)容包括：行政職業(yè)能力測試；黨和國家及我省有關(guān)基層工作特別是“三農(nóng)”工作的方針、政策；省人力資源和社會保障廳、省人事信息網(wǎng)站公布的有關(guān)促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策、實施“三支一扶”計劃宣傳提綱等相關(guān)材料。考試不指定復習用書、參考書）、進行體檢、確定人選、崗前培訓、報到上崗等步驟。6月初開始，黑龍江省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（http://www.hl.lss.gov.cn/hljhrss/index.jsp）公布有關(guān)宣傳信息和政策措施；7月底前，按照制定的實施方案，根據(jù)下達給各市（地）的招募計劃，通過網(wǎng)上報名、資格審查、統(tǒng)一考試、組織體檢、進行公示等程序確定人選；并組織，新招募的“三支一扶”大學生持省“三支一扶”辦統(tǒng)一制發(fā)的《黑龍江省2010年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報到通知書》和《全國普通高等學校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》赴服務單位報到上崗。

咨詢電話：0451-87130131

（責任編輯：）

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