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2013年設(shè)備監(jiān)理師考試備考資料7

發(fā)表時間:2012/10/31 11:08:06 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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 設(shè)備監(jiān)理師輔導(dǎo)資料:綜合評定法進(jìn)行工程招標(biāo)

運用綜合評定法進(jìn)行工程招標(biāo)方案評選,不僅在理論上提供了定量分析的充分依據(jù),而且在做法上避免了過去往往只重視局部效能的優(yōu)化,不能全面考慮整個系統(tǒng)優(yōu)化的傾向,從而使我們在工程招標(biāo)這一領(lǐng)域內(nèi)的管理趨于更科學(xué)、更優(yōu)化、更規(guī)范。

1、運用綜合評定法進(jìn)行工程招標(biāo)的原理進(jìn)行招標(biāo)

綜合評定法是對投標(biāo)單位采用人工工資單價、施工方案、質(zhì)量、工期、措施、社會信譽的量化分值進(jìn)行賦分以滿分 100 分的方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。量化分值可以根據(jù)工程的性質(zhì)、特點及要求進(jìn)行按分?jǐn)?shù)比重賦分,哪一項重要,就提高該項的分?jǐn)?shù)比重。編制標(biāo)底是工程項目招標(biāo)前的一項重要準(zhǔn)備工作,而且是比較復(fù)雜而細(xì)致的工作。編制一個先進(jìn)、準(zhǔn)確、合理、可行的標(biāo)底需要認(rèn)真、實事求是。綜合評定法編制標(biāo)底主要是對人工單價、質(zhì)量、工期進(jìn)行編制。評審的主要內(nèi)容:①法人地位。落實投標(biāo)人的法定名稱、公司地址、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、組織機構(gòu)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員等。要警惕買空賣空的經(jīng)紀(jì)人,或投標(biāo)人的經(jīng)營范圍與本項目招標(biāo)內(nèi)容不符的事情發(fā)生。若為聯(lián)合集團(tuán)或聯(lián)營體承包,對合伙人也要同樣審查。②商業(yè)信譽。主要審查投標(biāo)單位在建筑承包活動中都完成過哪些工程項目;資信如何,是否發(fā)生過嚴(yán)重違紀(jì)行為;施工質(zhì)量是否達(dá)到業(yè)主滿意的程度;得過多少施工榮譽證書;企業(yè)等級證明等。③財務(wù)能力。財務(wù)評審至關(guān)重要、可以說是資格預(yù)審的重點,財務(wù)不可靠或缺乏一定支付能力的投標(biāo)單位不可能順利地執(zhí)行承包合同。有些評審是從投標(biāo)人的承包收入、投標(biāo)能力和可獲得的信貸資金三方面來評價財務(wù)能力。財務(wù)能力方面著重看其可用于本工程的純流動資金總額能否承擔(dān)本工程。在施工期間如果資金不足時,解決資金的辦法。④技術(shù)資格。此項評審是為判明投標(biāo)單位的潛在能力。一般來說,影響技術(shù)資格的因素有:管理人員方面,不僅投標(biāo)單位要具有與招標(biāo)工程相應(yīng)的管理經(jīng)驗,而且也要求派往工程施工現(xiàn)場的主要管理人員具有豐富的施工經(jīng)驗。因此對這些人員的學(xué)歷、施工經(jīng)歷、曾擔(dān)任的職務(wù)等方面進(jìn)行審查。在管理機構(gòu)方面,著重審查投標(biāo)單位或聯(lián)營體的組織機構(gòu),組織和管理本工程的計劃。在主要施工設(shè)備方面,從投標(biāo)單位提供的可用于本工程的現(xiàn)有設(shè)備及擬購的新設(shè)備,確定其能否在數(shù)量及容量方面滿足工程施工要求。⑤施工經(jīng)驗。在于考核投標(biāo)單位是否承擔(dān)過與本工程性質(zhì)和規(guī)模類似氣候和地質(zhì)條件下的施工經(jīng)驗。另外,以往的工程業(yè)主對驗收該投標(biāo)單位承擔(dān)的工程項目時的評價,或工程驗收合格證書也是評審的重要參考資格。資格預(yù)審中提出的施工經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)一般要低于工程的實際指標(biāo)。

2、評標(biāo)方法

評標(biāo)的方法很多,有繁有簡,究竟采用何種方法還要根據(jù)工程的復(fù)雜程度、投標(biāo)競爭的激烈程度等方面因素來決定。以下簡單介紹兩種評標(biāo)記分方法。

2.1 計算綜合評標(biāo)指標(biāo)法。具體作法是:

(1)首先確定需要評定的指標(biāo)項內(nèi)容;

(2)由于各項的計量單位不同(如報價為元、工期為天等等),不能綜合匯總計算,故要將各指標(biāo)項設(shè)計成用相對值表示的數(shù)值;

(3)按招標(biāo)項目特點分別對各指標(biāo)項給予不同的分?jǐn)?shù);

(4)根據(jù)各投標(biāo)書中的不同指標(biāo)值分別計算各項指標(biāo)的得分;

(5)累計各指標(biāo)項得分之和,即可確定各投標(biāo)書的評標(biāo)指標(biāo)優(yōu)劣,排出名次順序。

這種方法的優(yōu)點是較為客觀,公正地評價各投標(biāo)人的標(biāo)書,排除人為因素的干擾,除了報價之外,

2.2 記分評選法

一般從六個方面進(jìn)行評議,即評價、企業(yè)素質(zhì)、主要工程機械設(shè)備、施工組織計劃、商業(yè)信譽和附加優(yōu)惠條件。根據(jù)目前國內(nèi)的招標(biāo)經(jīng)驗,建議可用如下公式計算:

P = Q +(B -b )/B ×200+ s + m +n

式中:P—最后評定分?jǐn)?shù);Q—標(biāo)價基數(shù),一般取 40-70 分;B—標(biāo)底價;b—分析報價,分析報價=報價-優(yōu)惠條件折算價;s — 投標(biāo)人素質(zhì)得分,一般取 25-10 分(包括技術(shù)人員素質(zhì)、設(shè)備情況、財務(wù)狀況三個指標(biāo));m —投標(biāo)人的信譽,上限一般取 25-10 分;n —投標(biāo)人的施工經(jīng)驗,應(yīng)特別注意完成與本工程類似的施工狀況,上限一般取 25-10 分。

使用上述方法時應(yīng)注意以下幾點:

(1)s、m、n 的取值應(yīng)與工程干擾情況、工程規(guī)模、工地難度聯(lián)系起來。如工程干擾大但施工難度一般,s 應(yīng)取下限 10,m 取 15.

(2)Q、s、m、n 的取值應(yīng)在開標(biāo)前予以確定,各評標(biāo)人根據(jù)對投標(biāo)書的理解打分。

(3)(B- b)/B×200 是指當(dāng)報價高于或低于標(biāo)底 1%時,增加或扣減 2 分。當(dāng)然乘以多少,也可根據(jù)工程項目招標(biāo)時投標(biāo)價格應(yīng)占多大比重來調(diào)整。

3、評審報告

評審報告是評審階段的結(jié)論性報告。評標(biāo)委員會綜合上述行政性評審、技術(shù)性評審查和商務(wù)評審的結(jié)果提出推薦意見,供業(yè)主作授標(biāo)決定時參考。

評審報告除敘述招標(biāo)過程簡況外,應(yīng)列出參加投標(biāo)單位的總數(shù)及各種原因被列為廢標(biāo)的投標(biāo)人名稱;重點應(yīng)放在評述有可能中標(biāo)的幾份標(biāo)書。主要內(nèi)容是:標(biāo)價分析(標(biāo)價的合理性,與標(biāo)底的比較,高于或低于標(biāo)底的百分比及其原因);投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否相符,有何保留意見或建議,這些建議是否合理;對投標(biāo)人提出的工期和進(jìn)度計劃的評述;投標(biāo)人的資信及承擔(dān)類似工程經(jīng)驗的簡述;授標(biāo)給該投標(biāo)人的風(fēng)險或可能遇到的問題等。評審報告應(yīng)明確提出推薦的中標(biāo)人。被推薦的中標(biāo)人應(yīng)是標(biāo)書中最合理、經(jīng)濟和風(fēng)險最小的。

4、對該招標(biāo)方法的評議

本文利用綜合評定法的原理提出如何進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)的最優(yōu)策略,其原理清楚易懂,操作方便,具有如下優(yōu)點:

(1)用定量分析方法進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo),用數(shù)據(jù)說話有說服力,可減少矛盾減少爭議。

(2)綜合考慮質(zhì)量信譽、報價、工期和三材用量幾個因素,改變了過去單純依靠報價決定取舍做法,也改變了單純依靠工期或質(zhì)量選擇施工隊伍的片面性。

(3)符合我們建筑行業(yè)“百年大計,質(zhì)量第一”的重要方針,在質(zhì)量信譽、報價、工期和三材用量幾個因素中,把質(zhì)量因素放在首位。

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