2012年社會(huì)工作師考試時(shí)間為6月16、17日，小編整理了中級(jí)社會(huì)工作師考試輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

 一、本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)與考試要點(diǎn)

1.知識(shí)重點(diǎn)

(1)社會(huì)政策的目標(biāo)

①滿足社會(huì)成員的基本需要，提高社會(huì)生活質(zhì)量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的商業(yè)服務(wù)存在諸多不完善，政府必須提供公共產(chǎn)品滿足社會(huì)成員，尤其是弱勢(shì)群體的基本需求。

②解決社會(huì)問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。解決貧困、失業(yè)等社會(huì)問題，防止社會(huì)動(dòng)蕩。

③維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)整合和社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)政策以維護(hù)社會(huì)公平為主要目標(biāo)之一，通過各項(xiàng)社會(huì)政策，發(fā)揮政府在維護(hù)社會(huì)公平方面的作用，以促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。

(2)社會(huì)政策的功能

社會(huì)政策的功能是指社會(huì)政策所發(fā)揮的作用，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和政治功能。

①社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)功能包括：第一，人力資本投資的功能。政府通過社會(huì)政策投資于教育與健康等領(lǐng)域，使全體國(guó)民享有較高水平的教育、培訓(xùn)和衛(wèi)生服務(wù)，這不僅可以降低不同群體人力資本擁有量的差距，縮小社會(huì)不平等，同時(shí)還可提高全社會(huì)勞動(dòng)力的教育、培訓(xùn)水平和健康水平，使全社會(huì)的人力資本總量大大提高，從而提升整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。社會(huì)政策是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福利事務(wù)的干預(yù)。通過政府的干預(yù)，不僅可以起到維護(hù)社會(huì)公平和調(diào)節(jié)各個(gè)群體之間利益關(guān)系的作用，還可以起到調(diào)節(jié)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用。第三，激勵(lì)勞動(dòng)者積極性的功能。政府通過制定和實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)政策，可以為勞動(dòng)者提供基本的社會(huì)保障和其他各種社會(huì)服務(wù)，從而降低和免除勞動(dòng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，起到激發(fā)勞動(dòng)者積極性的作用。同時(shí)，企業(yè)在此方面通過為員工提供補(bǔ)充保險(xiǎn)和各種企業(yè)福利，進(jìn)一步提高企業(yè)職工的凝聚力，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

社會(huì)政策的社會(huì)功能包括：第一，收入再分配功能。政府通過稅收、社會(huì)保障和福利供應(yīng)來(lái)降低市場(chǎng)性初次分配中出現(xiàn)的不平等，彌補(bǔ)弱勢(shì)群體在市場(chǎng)分配中的不利地位。第二，社會(huì)投資和社會(huì)建設(shè)的功能。通過社會(huì)政策增加公共投入來(lái)增大人力資本和發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。第三，社會(huì)控制的功能。社會(huì)政策通過為民眾提供必要的社會(huì)保障和個(gè)性社會(huì)服務(wù)，讓全體成員都獲得基本的生活保障和滿足各種基本需要，從而防止和降低社會(huì)中的犯罪和其他各種越軌行為的發(fā)生。

③社會(huì)政策的政治功能包括：第一，社會(huì)管理功能。社會(huì)政策在社會(huì)管理中的功能表現(xiàn)在：首先是通過滿足社會(huì)成員在就業(yè)、收入、住房、教育與健康等方面的基本需要來(lái)實(shí)施社會(huì)管理;其次是通過維護(hù)社會(huì)公平來(lái)提高社會(huì)管理效果;再次是通過解決社會(huì)問題來(lái)促進(jìn)社會(huì)管理;最后是通過政府與社區(qū)和民間組織的合作來(lái)實(shí)施有效的管理。第二，調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能。社會(huì)政策在調(diào)節(jié)各階級(jí)階層和利益群體之間的利益矛盾方面可發(fā)揮重要的作用。第三，增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。根據(jù)民眾需要制定實(shí)施社會(huì)政策，可以有效地獲得民眾支持，維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。

(3)社會(huì)政策的基本原則

在制定和實(shí)施社會(huì)政策的過程中應(yīng)該遵循的基本原則包括：

①兼顧公平與效率的原則。即便在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率也不必然矛盾。通過合理的社會(huì)政策，可以在較大程度上兼顧公平與效率，建立起"以公平為基礎(chǔ)、以效率為導(dǎo)向"的社會(huì)政策體系。

②以人為本、"尊重人權(quán)的原則。"以人為本"和"以社會(huì)為本"是社會(huì)政策的兩個(gè)不同的價(jià)值傾向，也是發(fā)展社會(huì)政策的兩種有所不同的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)通過實(shí)施社會(huì)政策來(lái)加強(qiáng)和恢復(fù)對(duì)人的關(guān)注。

社會(huì)保護(hù)的原則。社會(huì)保護(hù)是指由政府或其他社會(huì)組織建立各種保護(hù)性的制度和措施，以避免或減弱某些社會(huì)群體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化變遷過程中所受到的利益損害。社會(huì)保護(hù)著眼于抵消社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化變遷中對(duì)某些群體帶來(lái)的"社會(huì)損害"。社會(huì)保護(hù)可按照"社會(huì)關(guān)照"和"社會(huì)補(bǔ)償，兩種原則來(lái)實(shí)施。社會(huì)關(guān)照是政府或社會(huì)對(duì)弱者的關(guān)照，體現(xiàn)基本的人道主義和人權(quán)的要求，而社會(huì)補(bǔ)償原則是按照社會(huì)公平的原則對(duì)因社會(huì)的原因而受到損害的群體及個(gè)人提供必要的補(bǔ)償。

④政府與民間相結(jié)合的原則。國(guó)家在社會(huì)政策的制定與實(shí)施中應(yīng)注重調(diào)動(dòng)民間的資源和民間組織參與到政府的社會(huì)政策行動(dòng)當(dāng)中，與政府的社會(huì)政策行動(dòng)相配合，，共同為社會(huì)成員提供公共福利服務(wù)。

2.考試要點(diǎn)

社會(huì)政策的目標(biāo)及功能是什么?

社會(huì)政策的目標(biāo)主要包括三個(gè)方面：①滿足社會(huì)成員的基本需要，提高社會(huì)生活質(zhì)量。②解決社會(huì)問題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。③維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)整合和社會(huì)進(jìn)步。

社會(huì)政策的功能主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和政治功能。①社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)功能包括：第一，人力資本投資的功能。第三，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能。第三，激勵(lì)勞動(dòng)者積極性的功能。②社會(huì)政策的社會(huì)功能包括：第一，收入再分配功能。第二，社會(huì)投資和社會(huì)建設(shè)的功能。第三，社會(huì)控制的功能。③社會(huì)政策的政治功能包括：第一，社會(huì)管理功能。第二，調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能。第三，增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。

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（責(zé)任編輯：xy）

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