社區(qū)涉及到居民生活的方方面面，社區(qū)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)，需要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力。具體說(shuō)來(lái)，要妥善處理以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.社區(qū)建設(shè)要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織要從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓黨組織的自身建設(shè)；要注意根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況把黨建的要求納入目標(biāo)管理之中，使黨融入各類組織，凝聚各類組織，并最終從政治上領(lǐng)導(dǎo)各類組織，促使它們互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨委核心力、政府推動(dòng)力、社區(qū)自治力、社會(huì)參與力、市場(chǎng)運(yùn)作力的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持黨委的方向性、政府的協(xié)調(diào)性、社區(qū)的基礎(chǔ)性、社會(huì)的促進(jìn)性、市場(chǎng)的活化性的高度統(tǒng)一，從而構(gòu)建新的社區(qū)治理格局。為此，需要加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.居民自治是和諧社區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)志。居民自治是指居民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)社區(qū)的民主管理。這就需要重構(gòu)政府與社區(qū)的關(guān)系。一是不斷完善社區(qū)自治組織體系，按照“黨為核心，議行分設(shè)”的原則，在強(qiáng)化社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，建立以社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等為核心的社區(qū)自治組織。二是積極培育社區(qū)自治機(jī)制。在明確界定政府職能部門、街道與社區(qū)居委會(huì)之間是“指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督”關(guān)系的基礎(chǔ)上，理順社區(qū)內(nèi)外的關(guān)系，推進(jìn)社區(qū)自治。三是著力深化社區(qū)建設(shè)的參與機(jī)制，大力培育社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的公共意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理、建設(shè)的積極性。

3.服務(wù)完善是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的永恒主題，是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。社區(qū)的日常工作主要就是建立健全社區(qū)服務(wù)設(shè)施，并以此為基礎(chǔ)健全社區(qū)服務(wù)體系，為居民提供財(cái)政、家政、教育和住房等方面的服務(wù)。因而服務(wù)功能是社區(qū)的主要功能。為了更好地發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)要以服務(wù)社區(qū)居民為重點(diǎn)，突出社區(qū)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能，使社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。社區(qū)服務(wù)是以街道、居委會(huì)為依托，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量展開的滿足社區(qū)居民各種需求的活動(dòng)，它以便民利民、就地及時(shí)解決問(wèn)題為特色。為此，需要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式、發(fā)展社區(qū)服務(wù)中介組織。為搞好社區(qū)服務(wù)，需要特別注意處理好下述兩個(gè)問(wèn)題：一是要正確認(rèn)識(shí)政府在社區(qū)服務(wù)中的角色。政府在社區(qū)服務(wù)中肩負(fù)著重要的職責(zé)，特別是承擔(dān)著把公共服務(wù)體系覆蓋到社區(qū)的責(zé)任。同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)政府在社區(qū)服務(wù)中的方式及其與社區(qū)組織的關(guān)系。政府在社區(qū)服務(wù)中要改進(jìn)方式，不能大包大攬，不僅要實(shí)現(xiàn)服務(wù)關(guān)口的前移，還要積極地培育社會(huì)組織，以委托、項(xiàng)目承包、項(xiàng)目管理等多種方式通過(guò)與社會(huì)組織合作向社區(qū)提供公共服務(wù)。二是要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)工作與社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。社會(huì)工作是一種以助人為宗旨，運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)、技能和方法去解決社會(huì)問(wèn)題的專門職業(yè)，其內(nèi)容實(shí)質(zhì)上就是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，它的很多內(nèi)容與我國(guó)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容相一致，因而社區(qū)服務(wù)是社會(huì)工作的重要組成部分。

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