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第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令:
(三)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
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《行訴解釋》
第一條公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:
(一)行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為;
(二)公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
(三)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(四)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;
(五)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(六)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
第二條行政訴訟法第十二條第(一)項規(guī)定的國家行為,是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動員等行為。
第三條行政訴訟法第十二條第(二)項規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機(jī)關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
第四條行政訴訟法第十二條第(三)項規(guī)定的“對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”,是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。
第五條行政訴訟法第十二條第(四)項規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為”中的“法律”,是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。
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(責(zé)任編輯:lqh)